现将《台州湾经济技术开发区作风建设年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共台州湾经济技术开发区工作委员会

　　台州湾经济技术开发区作风建设年活动

　　为深入贯彻落实台州市六届一次党代会、临海市十五届一次党代会精神，以永远在路上的韧劲持续转变干部作风、提高服务质效，凝聚高水平建设“历史名城、制造强市、共富高地”的强大合力，根据临海市委市政府决定以“比担当、拼干劲、赛实绩、创一流”为主题，结合经开区实际，开展作风建设年活动。具体方案如下：

　　坚持问题导向、领导带头、破立并举、常态长效，围绕干部思想大解放、能力大提升、效能大提速、作风大转变，推动经开区机关干部工作习惯大变革，下大力气解决影响经开区发展大局、制约工作落实、群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决整治“慢、散、软、庸、懒、拖”和“推诿扯皮、冷硬横推”等“四风”顽疾，打造一支“高效率、能干事、有活力、守规矩”的经开区铁军，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的干事氛围，以新风气、新担当、新作为加快推动经开区实现高水平开放，高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（一）开展“五破五立”解放思想大讨论。坚持以思想破冰引领发展突围，坚决破除与新时代不相适应的陈旧思维和路径依赖。围绕“建设历史名城、制造强市、共富高地，打造高能级经开区，我们怎么干”主题，聚焦如何“破墨守成规思想、立改革创新意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破慵懒散漫思想、立主动作为意识，破自我满足思想、立创先争优意识，破怕担责任思想、立实干担当意识”，开展“五破五立”解放思想大讨论。通过举办机关党支部主题党日活动、工作交流会、机关学习夜等形式，组织机关党员干部围绕市委提出的“奋力跻身全省县域综合实力头部方阵”要求，开展“学标杆、创一流”学习讨论活动，学经验、找差距、寻对策，解放思想、开阔视野、提升能力，形成“人人讲对标、全员勇赶超”的氛围。（时间：5月份，牵头部门：党群工作部，责任部门：各局办）

　　（二）开展“五看五比”实绩大比拼。构建全方位争拼工作大格局，围绕重大项目、重要指标、重点工作，在经开区机关开展“五比五看”行动，即比工作实绩，看全局排名先后；比重点项目，看工作推进快慢；比特色亮点，看工作品牌多少；比为民办事，看群众满意度高低；比风险管控，看负面问题有无，在比学赶超中集中解决一批群众反映强烈的难点问题，化解一批长期积累的矛盾纠纷，推动一批事关全局的重点项目。健全“擂台比武”机制，建立党工委月工作交流会制度，开展各局办工作大竞赛、大比武，实施重大难题、重大项目“揭榜挂帅”，引导干部晒实绩、比业绩，推动压力层层传递、工作逐级落实。建立重点工作、重点项目“红黑榜”晾晒机制，激励先进，鞭策后进，真正比出“精气神”、赛出“加速度”。（时间：每季度牵头部门：办公室，责任部门：各局办）

　　（三）开展“争先指数、担当指数、辛苦指数”大考核。出台“亮晒“指数考核办法，分局办开展百分制量化考评，做到“让数据说话、让结果说话”。其中，“争先指数”注重结果性导向，考评重点指标落实、项目比拼结果、要素保障力度等情况；“担当指数”注重结果性与过程性结合，考评承担专项工作、急难险重任务以及应对处置重大突发事件中的工作态度、担当精神；“辛苦指数”注重过程性考核，考评干部的辛苦状态、工作作风。坚持把考人和考事、一时和一贯、显绩和潜绩结合起来，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现，精准评价干部干了什么、干成了什么。建立重点岗位干部跟踪了解机制，重点看“谁在担当谁在干、谁在敷衍谁在看”，推动干部担当实干。持续推动“两个担当”良性互动，健全容错纠错、澄清保护等机制，旗帜鲜明为担当干事者撑腰打气。（时间：全年；牵头部门：办公室，责任部门：各局办）

　　（四）开展“狮子型”“老黄牛型”干部大评选。明晰“狮子型”“老黄牛型”干部的衡量标准、识别程序等具体要求，制定合理评价机制。结合年度考核测评、专项考察了解等形式，下沉重大工程、重点项目、重要工作一线，实地考察干部的精神状态、工作表现和责任担当。综合运用“争先指数、担当指数、辛苦指数”考评结果，给每名机关干部精准画像，发现评选一批敢打敢拼的“狮子型”干部和忠于职守的“老黄牛型”干部，大力宣传、表彰一批担当作为的先进典型，进一步树牢“以实绩论英雄”导向，持续激励干部争先创优，营造想干能干实干氛围。（时间：年底 牵头单位：党群工作部；责任单位：各局办）

　　（五）开展“破梗阻、除病灶”专项大整治。聚焦机关、企业、群众反响强烈的“领导未交办拖着不办、明文未规定推着不办、关系未请托卡着不办；不动脑筋生硬套、不顾实际拼命压、设置条件故意卡”等梗阻现象，重点祛除不担当、不作为、慢作为三类问题九种“病灶”：一是滥竽充数“南郭”型、纸上谈兵“赵括”型、机械落实“木偶”型等不担当类“病灶”；二是推诿扯皮“太极”型、事不关己高高挂起“看客”型、门好进、脸好看、事不办“梗阻”型等不作为类“病灶”；三是快不起来“蜗牛”型、得过且过“躺平”型、自由散漫“打盹”型等慢作为类“病灶”。健全问题发现机制，充分发挥纪检监察的“前哨探头”作用和巡察监督的政治体检功能，持续深化“破梗护航”专项监督行动，综合运用干部考核、工作督查和信访举报受理情况，拓展问题发现渠道，提升问题甄别能力。坚持分类施策、靶向施治，坚持“小病抓早”“大病严治”，分层分类运用警示约谈、集中办班、组织调整、党纪政务处分等形式，破梗阻、除病灶，让不担当、不作为、慢作为的干部受到惩戒，以“下”的压力倒逼“干”的动力。（时间：全年 牵头单位：派出纪检监察工委；责任单位：各局办）

　　（一）加强组织领导。要提升政治站位，精心组织实施，各负其责，形成合力，推动活动不断走深走实，以一流工作作风创造一流工作业绩。经开区成立专项活动领导小组，由党工委管委会主要领导负总责，其他领导分工协作，下设办公室，抽调各局办人员统筹推进。

　　（二）强化督促指导。充分发挥派出纪检监察工委、机关纪委、专项活动办公室和各局办职能作用，积极采取巡回检查、随机抽查、定期考评等方式，加强对工作落实情况检查，定期向党工委管委会上报考评结果，确保作风建设年各项重点工作收到成效。

　　（三）营造浓厚氛围。要迅速掀起活动热潮，加大宣传力度，树立身边榜样，倡树正确导向，引领全体党员干部比担当、拼干劲、赛实绩、创一流，党工委将深入宣传活动进展和先进典型，曝光负面案例，及时总结提炼作风建设年活动成效，将好的做法和经验制度化、常态化，在经开区形成“人人谈作风、人人求作为”的浓厚氛围。

　　为深入开展台州湾经济技术开发区“作风建设年”活动，推动活动不断走深走实，经研究决定，成立经开区“作风建设年”活动领导小组。领导小组成员名单如下：

　　副组长：葛金宝、王君铭、蒋琪、董杰、杨礼平

　　成员：陈永强、陈文、李卫星、金燊、卢厉兵、陈晓福、卢禹

　　领导小组下设办公室，办公室主任：陈永强，成员由各局办抽调人员组成。

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