全县前8个月招商引资工作通报
现就全县前8个月招商引资工作情况作以通报：
一、县委办、政府办发〔2021〕20号文件落实情况
5月13日，县委、县政府召开了全县招商引资工作推进会议，安排部署今年招商引资重点工作，会上印发了《关于落实当前全县招商引资重点项目任务的通知》（镇办发﹝2021﹞20号）文件，针对年初在谈的31个意向招商引资项目，按照职能和分管领域逐个落实分解到乡镇和部门，明确了县级包抓领导和责任部门，要求包抓单位主要领导要亲自跟进对接，亲自督促落地。截止8月底，共签订了投资合同项目8个，总投资67.37亿元，其中：商务局负责的乐禾·12食品镇原科技产业园项目投资1亿元，农业农村局负责的立达尔产业园项目投资5亿元，发改局负责的新能源（光伏、风力发电）项目投资44亿元，农业农村局负责的利邦集团20万头生猪养殖项目投资15亿元，三岔镇负责的100万羽黄土高原林下散养土鸡项目投资2.37亿元，这5个项目已在第27届兰洽会上成功签约；金融办负责的镇原县与绿朋公司合作、镇原县与绍兴中经财务管理有限公司合作和文旅局负责的高原妈妈3个项目已落地建设。总体来看，县发改局、农业农村局、商务局、金融办和新城镇、上肖镇、平泉镇、三岔镇等对招商引资工作重视程度高，项目落地速度较快，其它乡镇和部门无进展。
二、2021年招商引资任务指标完成情况
（一）资金到位情况。止8月底，全县共实施招商引资项目23 个，完成省外到位资金22.35亿元，占市下达任务50亿元的44.68%。从到位资金看，新建项目9个，到位资金5.38亿元；续建项目14个，到位资金16.96亿元；从投资结构看，头部产业投资占47.82%，到位资金占51.74%；第二产业投资占4.35%,到位资金占0.16%；第三产业投资占47.83%，到位资金占27.14%。项目进展较快的乡镇和部门有平泉镇、上肖镇、郭原乡、中原乡、南川乡、武沟乡和住建局、农业农村局、商务局、扶投公司；有签约项目但进展缓慢的乡镇和部门有新城镇、三岔镇和发改局，其它乡镇和部门暂无签约项目和到位资金。
（二）项目签约情况。止8月底，全县共签约招商引资合同项目13个，总投资75.57亿元，占市下达签约任务100亿元的75.57%。其中非节会签约2个项目，投资0.45亿元，分别为郭原乡凯盛生态肉牛养殖（投资2000万元）、新城镇宇邦环保隔音板材生产加工（投资2500万元）项目，目前已开工建设；第27届“兰洽会”签约项目11个，投资75.12亿元，目前已开工项目6个，完成省外到位资金3.76亿元，分别为平泉镇陶然民俗文化产业园投资2亿元，完成投资0.85亿元；平泉镇良种肉牛繁育示范园投资1.12亿元，完成投资0.63亿元；上肖镇高端生物科技畜禽粪污资源化利用投资1.6亿元，完成投资0.24亿元；中原乡礼品西瓜基地投资0.8亿元，完成0.75亿元；三岔镇黄土高原特色林下生态土鸡养殖投资2.37亿元，完成投资200万元；农业农村局设施瓜菜示范园（涉及屯字、南川、开边、新城、武沟和临泾6个乡镇）投资1.65亿元，完成投资1.26亿元。未开工项目5个，分别为华能陇东能源基地镇原风力发电项目，乐禾食品镇原科技产业园项目、利邦控股集团镇原20万头生猪养殖生态循环农业项目，九欣农牧10万只蛋鸡养殖项目。
（三）外出招商情况。至目前，全县共计组织外出招商13批次（其中县委、县政府主要领导外出7次，部门及乡镇外出6次），对接意向企业60多户，洽谈合作项目31个，主要包括正大集团种猪繁育基地建设和肉牛养殖厂建设、甘肃科能金石源新型建材项目、再生资源综合利用、杏皮茶生产等项目。
一是重视程度普遍不高。今年以来，先后组织开展了“冬日无闲、大抓项目”招商活动和党政主要领导访商邀商活动，多次召开会议安排部署招商引资工作，明确目标任务，定期下发招商引资工作通报，评比招商引资工作开展情况。但从当前工作开展看，乡镇和部门普遍对招商引资工作思想重视程度不够，在招商引资项目洽谈上主动性不强、服务不到位，项目洽谈推进缓慢，导致我县今年招商项目数量少、投资额度小和整体工作滞后，资金到位率位于全市第四。
二是组织外出招商次数较少。年初虽然组织了两次大型招商考察活动，对接了一些意向项目，但受新冠疫情和经济下行压力等各方面影响，项目落地率低。乡镇和部门普遍外出招商批次不多，对接考察企业少，个别部门和乡镇没有参加外出招商活动，虽然线上线下对接洽谈了一批意向项目，但真正签约落地的少，招商成效不明显。
三是项目承载能力不足。受土地、环评等政策因素影响，部分项目落地进展工作缓慢。屯字镇利邦集团镇原20万头生猪养殖生态循环农业、新城镇九欣农牧有限责任公司10万只蛋鸡养殖、乐禾食品镇原科技产业园3个项目，已在第27届“兰洽会”上成功签约，由于土地、选址等影响，实质性工作推进缓慢。同时，城关原郑建筑垃圾回收利用（渗水砖）、甘肃科能金石源新型建材生产2个项目，就具体投资事宜达成了一致意见，但受土地、环评等因素制约，目前厂区选址、生产原料等前期事宜，导致迟迟签不了投资协议；浙江台州客商设施瓜菜种植项目受耕地保护政策影响，项目前期洽谈对接进展缓慢。
四是在谈项目意向不明显。目前，我县对接洽谈的意向项目数量多，企业客商考察对接次数多，但投资意向不明显，真正签约落地的项目少，正大集团种猪繁育基地和肉牛养殖场建设2个项目，企业已到我县考察对接了2次，但落地意愿不太强烈。杏皮茶生产厂项目，企业已到我县进行了数次对接，受原料收集、产品销售等方面的影响，投资意向不明确，给项目洽谈推进工作造成了困难。
五是招商引资不够精准。从对接意向企业和正在洽谈的意向项目来看，总体投资量偏小，项目质量普遍不高，多数企业抱着看政府能给多少优惠政策、能注入多少发展资金，给项目洽谈工作增加了难度。同时，部门单位和部门对招商对象上下游企业掌握不清，相关客户群积累不多，存在招商不精准问题。
今年，市政府下达我县省外资金引进任务50亿元，签订招商引资项目总额100亿元。目前已到位省外资金22.35亿元，完成签约项目总额75.57亿元。现在时间已进入9月份，有效施工期不足100天，且库存项目剩余资金量仅为30.08亿元，如果再没有新项目入库，就无法完成年度工作任务。为了扎实贯彻落实中央、省市有关会议精神和各级领导指导精神，全面突破招商引资工作瓶颈，开阔思路，多措并举做好精准招商，应做好以下四方面工作。
（一）全力推动项目落地。各乡镇、各部门要全力抓好项目签约落地工作。一是严格按照镇办发﹝2021﹞20号文件要求，对照今年下达的招商引资目标任务，19个乡镇和27个县直部门要全面梳理排摸在谈招商引资项目，积极主动与投资企业对接，对影响项目落地的备案手续、土地审批、建筑规划、施工许可等方面存在的问题，分门别类列出清单，指派专人协助企业办理项目手续、协助解决问题，直到项目签约落地；二是落实盯办代办。商务局将充分发挥县招商引资项目代办服务中心作用，做好协调服务和上下工作衔接，强化落地保障，加快意向项目落地进程；三是加快合同项目实施进度。对今年重点节会和重大招商活动签约的13个合同项目，责任单位要明确项目责任领导，制定建设进度，明确时限要求，为项目建设提供全方位、全天候服务，确保项目按照建设进度快速推进。
（二）积极完善项目手续。对已落地在建的东盛翡翠学府商业开发、镇原县西区华夏未来幼儿园项目、镇原康宁精神心理医院项目、玉米籽粒烘干厂、塑料颗粒加工厂、洗手液手套生产厂、卫生洁具生产厂等7个项目，由住建局、卫健局、工信局、商务局分别协调项目实施企业，尽快完善相关手续，上报省级招商引资项目库。
（三）尽快组织外出招商。各乡镇、各部门要充分利用各种资源，加强投资企业信息搜集，加大招商项目对接力度。一是对在谈意向招商引资项目进行深度研究、跟进服务，全面掌握企业投资动向，精准组织人员外出招商，想办法解决企业提出的困难和问题，重点做好正大集团种猪繁育基地和肉牛养殖场、杏皮茶生产厂和北石窟驿景区运营等项目的落地运营工作；二是积极与全国镇原籍在外成功人士和专业招商代理机构对接，建立深度合作关系，主动上门洽谈、推进项目合作，争取再签约引进一批投资项目。
（四）做好项目征集储备。各乡镇、各部门要根据分管领域和职能分工情况，提前谋划储备招商引资项目，做好招商引资项目征集储备工作，每个乡镇和部门储备上报2-3个、投资总额在1-2亿元的招商引资项目，进一步充实全县招商引资项目库，为外出招商提供基础保障。
镇原县招商引资工作领导小组办公室
主办：镇原县人民政府办公室承办：镇原县融媒体中心地址：甘肃省镇原县城关镇中兴街4号
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