创新台州丨椒江区：“小上海”的科创王牌
《新台州》2021年第10期刊登
《椒江区：“小上海”的科创王牌》
站在“十四五”起航之年，椒江提出打造“小上海”金名片，以奋进者姿态、创造性张力，从战略规划到产业配套的方方面面，接轨大上海、融入长三角。借助“大上海”科创平台和生态、人才优势，椒江“小上海”的科创底色愈发凸显。2020年全区R&D投入18.75亿元，占GDP比值为2.71%，居全市第二。去年1-9月，实现规上工业企业研发费用18.24亿元，增速达36.61%；高新技术产业增加值88.04亿元，同比增长12.6%。
椒江锚定建设国家创新型城市目标，有机融入台州湾科创走廊建设。对标上海先进平台，布局智慧科创谷，围绕重点产业构建“一核三带八中心”空间格局，即创建以高教园区、高铁新区为重点的城市科创核，推进沿海创新带、沿江创新带和沿河创新带建设，打造医药产业科创中心、智能缝制设备科创中心、光电产业科创中心、第三代半导体科创中心、智能马桶科创中心、智能冷链物流科创中心、可降解新材料科创中心、真空设备科创中心。全面谋划科创升级六大体系任务，即打造辐射全市科创平台体系、构建“2+4+N”科创产业体系、培育科技型企业成长体系、壮大多元化科创人才队伍体系、形成氛围活跃科创服务体系、打造宜居宜业生活配套体系，实现“产业—龙头骨干企业—高校—院士”无缝对接。目前，已邀请省发展规划研究院课题组作为编制单位并深入对接4次，初步形成了规划思路框架，重点突出知识创新、研发转化、产业培育、科技金融等功能，打造高教资源集聚区、现代医药创新示范区、科创服务引领区、创新型城市会客厅。
椒江科创谷之梦正在照进现实，首聚地雏形初现。合成生物制药研究院、航天产业协同创新研究院、浙江工商大学东海食品台州研究院、台州院士专家赋能中心、椒江智能马桶产业研究院、浙江工业大学·椒江创业创新中心和浙江工业大学、宁波大学、中国计量大学、浙江理工大学等四家高校的椒江技术转移中心共十大高能级平台落子科创谷首聚地。椒江（上海）国际创新港已正式投入运行，共招引入驻企业35家，落地“500精英计划”项目15个。
着力落实各项资金支持科创发展。进一步优化金融、财政等政策，支持多方投资主体参与科技创新。积极争取国家、省、市科技创新支持，不断提高财政科技资金使用绩效。不断鼓励和支持中小企业和创业者提升创新能力，扩大创新券发放和使用范围。加大科技经费支持力度，鼓励企业积极申报区级科技计划项目。每年区级资金补助持续保持2700万元左右。
发挥人才集聚引力效应，打造“人才栖地”金名片。去年新增台州市唯一一家省级外国专家工作站，新增省科技创业人才1人，推荐申报国家级人才15人，省级人才23人。截至目前全区拥有国家人才1人，省人才6人，省领军型创业创新团队2个，外国专家工作站2家，海外工程师28人。
科技研发投入是科技创新的先手棋。椒江区将研发经费投入相关指标作为绩效评估、标准地出让条件和科技项目申报等奖励办法的重要条件，鼓励企业加大研发投入。开展企业研发建账培训全覆盖行动，就研发机构和研发团队建设、科研立项、企业研发经费归集和建账、研发经费报表等开展精细化服务。加强培训指导，举办椒江区新形势下规上企业科技创新培训班，为全区规上工业企业、部分限上服务业企业200余人授课。当前，有研究与技术开发活动的规上企业数达140家，占全区规上工业企业的58.58%，同比增加33％；规上工业企业研发机构有108家，占比达到45%。
科创主体培育是激活科技创新的关键一子。借助“一对一”指导、线上实时对接、线下跟踪服务等措施，目前全区推荐上报省科技型中小企业108家，培育申报国家高新技术企业26家；推荐海正药业、水晶光电等企业申报省级“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目8项。在驻企服务员的指导下，海正药业和九洲药业申报创建省重点实验室。
科创平台建设是支撑科技创新的重要载体。椒江聚焦智能马桶产业，建设国家级智能马桶产业创新服务综合体，并在2020年度省级产业创新服务综合体绩效考评中获评优秀。目前，全区拥有科技孵化器3家、众创空间6家，共计拥有孵化面积10万余平方米；指导智马科创、印山创客、1718众创空间等创建省、市级众创空间。同时积极融入长三角、对接大上海，与上海6789科技集团合力建设椒江（上海）国际创新港。
促进校地技术交流。和浙江工业大学在杭州合作共建浙工大·椒江创业创新中心，打开椒江在杭招商引才窗口。已分别与中国计量大学、浙江理工大学、浙江工业大学、宁波大学等4所高校合作成立高校技术转移中心，今年南方科技大学和乐普药业共建联合实验室，浙工大和恒申科技合作共建大健康联合研发中心，浙工大和杰克股份进行全方面科技、人才合作。
推动军民融合成果转移。军民融合成果转移基地现已累计7000余条信息资源，服务椒江企业累计50余家，涉及航空航天、机械制造和信息技术等领域；航天科工“五云一车”真空泵技术在椒进行研发，助力浙真公司参与国家级重大工程建设；稳步推进航天虚拟现实研究中心的虚拟现实安全培训系统建设，预计下半年完成系统开发上线，数字赋能提升椒江区数字化治理能力；与航天科工三院合作的台州市椒江区航天产业协同创新研究院即将落地，助力椒江数字经济行业聚集，促进战略新兴产业快速发展。
椒江（上海）国际创新港是由台州市椒江区政府牵头，六七八九科技发展有限公司承运的链动全球、吸引优质项目和人才的孵化科创服务平台。平台以引领经济新引擎，助力长三角一体化为愿景，致力于为高端人才和项目提供有温度、人性化服务。
平台主要面向人工智能、大数据、云计算等高端、新兴、特色产业，聚合上海、椒江和国际化的科创资源，重点招引、培育具备独角兽潜力的高端人才和项目，引进科研院所、智库构建“政产学研用金”的集成化空间，全力打造国际化、集约化、协同化的高效新型系统性产业化的重要窗口。
目前共入孵项目22家,已推荐申报“500精英”人才项目25项。
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