台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见
台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见
台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见
台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知
按照市场化推进、规模化开发、标准化建设、功能化配套的要求，有效盘活存量土地，积极拓展发展空间，加快建设工业地产项目（含中小微企业创业园）。建设一批规划布局科学、产业定位明确、建设规模合理、功能配套齐全的新型产业园。
工业地产是规划为工业用地，按照国家通用标准及行业要求进行统一规划、统一设计、统一建设、统一管理，集投资、开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称。建成后出售、出租给企业从事工业生产、生产性服务等经营活动，包括工业制造厂房、工业仓储物流、工业研发楼宇等。
重点发展各地支柱产业和特色产业，鼓励发展现代物流、信息服务、研发设计、电子商务等生产性服务业。每个工业地产项目一般选择1—2个符合区域发展方向的产业。禁止高耗能、高污染企业，以及生产设备、设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区。禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品。
工业地产开发主体一般应为房地产开发商，或具较强影响力的上市公司、行业龙头企业（项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质），鼓励社会资本采取与上述主体合资、合作或者独资的方式开发工业地产。
在符合相关法律法规的前提下，工业地产建设项目建筑容积率不设上限，下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标。建筑密度一般≤50%，特殊产业项目可放宽至60%。绿地率不设下限，建筑高度不设上限。
严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。园区道路、电力、通信、供暖、供气、给排水等基础配套设施功能齐全。实施雨污分流，污水入网，不能实施污水入网的，要建设污水集中处理设施。消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设，引入的项目应当和消防设施的配置相符合。
工业地产的销售及房地产权属转移登记，参照商业地产管理模式办理。工业地产项目建设的房屋，按照经规划、建设、消防部门共同审核批准的设计图纸施工，在公共部位明确、满足房屋独立使用的条件下，可按自然层作为蕞小单元进行产权分割。如需期房销售的，应当满足《城市商品房预售管理办法》和省、市有关商品房预售条件的规定。
工业地产项目开发以保本微利为目标，项目建成后的蕞高出让价格，须在实施方案中明确。出让对象为工业企业、生产性服务业企业。若进行二次交易，出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同。
项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施，满足入驻企业所需条件，组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理，参照《台州市物业管理实施办法》进行物业管理用房的留置与管理使用，参照《浙江省物业专项维修资金管理办法》《浙江省住宅物业保修金管理办法》缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金。项目园区物业管理公司应当认真履行职责，做好各种突发事件应急预案。
建立台州市工业地产联席会议制度（以下简称联席会议），统筹和指导全市工业地产发展。联席会议由分管副市长负责召集。市发改委、经信委、科技局、财政（地税）局、国税局、国土资源局、环保局、建设局（规划局）、安监局、行政服务中心、台州电业局、房管处、消防支队等部门为成员单位，联席会议办公室设在市经信委。
1. 鼓励利用存量土地。对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的，多宗土地之间涉及边角地、夹心地的，符合规划要求，累计面积不超过项目合并总面积的10%且单幅地块不超过3亩的，可纳入周边土地一并开发。经项目主体申请，经批准可协议出让，按市场评估确认价缴纳土地出让金。各宗地出让终止期不一致的，按其中出让终止期蕞长一宗重新确定出让年限，差额年限补交土地出让金。纳入工业地产开发的国有划拨工业用地，由项目主体向土地主管部门提出申请，经批准可办理协议出让手续。利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的，应当调整土地出让合同，并补缴土地出让金。
2. 加大财政扶持力度。工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费：原地改建多层厂房的项目，全额免征；新建多层生产性厂房的项目，其第1层全额征收，第2层减半征收，3层以上（含第3层）全额免征。
3. 探索实践工业地产按揭贷款模式。吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区，引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持，首付一般不高于厂房总价的30%，余额贷款期限一般不少于10年。
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