台州市发展和改革委员会关于市政协六届一次会议第2022040号提案答复的函
您在台州市政协六届一次会议上提出的关于《关于强化资源整合加快海洋经济发展的建议》（第 2022040 号）的提案收悉。经会商市财政局、市交通运输局、市商务局、市国资委、市港航口岸和渔业局、市港航事业发展中心、台州湾经济技术开发区管委会，现答复如下：
近年来，台州市坚持向海图强、拥湾发展，强化规划引领、资源整合，全市域推进港产城湾一体发展，海洋经济发展取得突破性进展。
高标准编制台州港发展规划。按照总书记对台州港口“发展成为浙江中部以能源、化工等滨海工业为主、内外贸兼顾的综合性港口”的指示精神，以及市委市政府关于开放新格局下台州港发展规划的工作要求，市港航事业发展中心会同有关部门编制完成了《开放新格局下台州港口发展规划》，进一步明确港口发展思路和港口发展定位。围绕“开放型经济发展和建设世界一流临港产业带”两大主题谋篇布局，注重台州港口的特点和优势，明确港口发展定位为长三角港口群南翼特色枢纽和台州新一轮开放的战略基石。一是港口发展的空间布局更加合理。结合城市发展的需求，对原来“一核心两重点多统筹”空间布局中 的两重点作了调整，进一步明确了头门港区为核心港区，大麦屿、健跳港区为重要港区的“一核两翼”发展格局。二是港口功 能更加明确。根据台州临港产业带建设“五大城”的规划，进一 步细化了台州港口及各港区的功能，更加明确了各港区建设发展的重点。三是港口发展目标更加具有可操作性。通过对台州 港口优劣性的全面梳理和科学分析，结合面临的形势和发展要求，进一步明确了港口发展的重点，为台州港口高质量发展提供了工作方向。
成立台州市海洋投资发展集团。根据市委市政府决策部署， 今年 6 月份市国资委已成功组建台州市海洋投资发展集团有限公司。该公司注册资金 50 亿元，由市本级主导、各县（市、区） 合资组建而成，主要业务方向为国际贸易、港口投资开发、产业投资等。公司将聚焦“三大历史任务”职责使命，深入贯彻海洋经济强市战略，充分发挥台州港口等湾区资源优势，培育发展临港产业，畅通内外循环，推动构建台州向海图强、拥湾发展的开放型经济新形态。
加强港口资源整合提升。以环保整治为契机，对台州流域码头开展整治提升工作，切实改变流域码头旧貌。按照强整治、严要求为原则，超常规推进第二轮中央环保督察问题整改和台州市流域码头环境综合整治工作。对椒江区域的 88 家码头装卸企业通过整改提升保留 54 家，关停 34 家，现已全部整改到位。通过整治和规范流域码头及各类堆场的运行和管理，有效解决了台州砂石码头、堆场“低小散”的历史遗留问题，进一步优化口岸营商环境，有力引导临港产业转型升级。
加快港口岸线开发利用。紧盯大麦屿港区 3 万吨级码头等10 个续建水运工程项目，目前已竣工验收 8 个，剩余 2 个年底前将完成验收。台州市北部湾区集团现代建材产业项目码头、浙东南现代大宗商品物流园区码头等 6 个项目开工建设。加快推进新材料产业园配套码头、头门 LNG 等 10 个项目的前期论证工作，争取早日开工。提前谋划健跳港区洋士涂产业园区配套码头、大麦屿 LPG 油气化工码头等 10 个项目，做好前期项目储备。
大力发展临港产业和近海区域。高标准编制《台州市临港产业带发展规划》，依托“港口+腹地+平台+制造”优势，谋划建设全球一流临港产业带，打造新能源、新材料、新医药健康、未来汽车、紧密制造五大产业城，重塑形成“空间成片、交通成网、产业成链、创新成核、生态成圈”一体化发展新格局。高质量推进临港产业招引培育，方特动漫主题园已于今年 7 月正式运营，三门核电一期已建成投运，国内首座潮间带全渔光互补项目玉环华能清港 130MW 滩涂渔光互补光伏电站已并网发电， 三门核电二期主体工程已开工建设。
加强港口集疏运体系建设。依托头门港区和金台铁路，实施台州港西进战略，大力发展海铁联运，深化国家级台州湾区公铁水多式联运示范工程建设，打造头门港货运枢纽。目前， 头门港滚装码头、金台铁路临海东站货站、金台铁路头门港站货站、金台铁路头门新区站货站（物流仓储中心）一期等项目已经建成，金台铁路临海东站货站（物流仓储中心）正在加快建设，金台铁路头门港支线二期上岛工程计划年内开工建设，头门港航道进港工程已完成项目环评报告编制和施工招标。
下阶段，我委将会同相关部门，锚定建设全球一流临港产业带目标，按照“五城联动、系统推进、重点突破、早出形象” 要求，以非常之举推进临港产业带建设，打造国家经略海洋实践先行区的“重要窗口”，助力世界级大湾区建设。一是以非常之谋抓好规划研究。推进实施《台州市临港产业带发展规划》， 深化五大城各项子规划研究，统筹衔接重点项目布局。出台实施五大城空间布局规划、专项规划、五大城战略规划和核心区概念规划、职业教育发展规划、医疗机构布局方案以及县市区（新区）承接临港产业带五大城建设的实施方案。二是以非常之力抓实项目招引。对照“五城十链”发展导向，明确五大城招 商目录和产业图谱，形成实操手册，根据目录和图谱做好精准招商；争取每个城签约引进 1 个以上百亿级产业项目，全年落地 30 个 10 亿元以上制造业项目；推进台州湾新材料产业园等重大项目签约落地，年底前实质性开工建设一批重大项目。三是以非常之为抓细项目建设。严格按照节点要求推进 46 个实施类、40 个谋划类重点制造业项目，争取弗迪新能源动力电池项目、国家科学家创业基地首建区（南区）、方特熊出没水上游 乐中心等项目三季度开工建设。推进生态海岸带先行段建设， 确定台州 1 号公路沿线县市区示范段线位，年内沿线示范段全面开工。四是以非常之策抓优项目服务。制定出台临港产业带支持政策，发挥“飞地”、用地、用能、金融、科技等政策集成效用，提高政策匹配度和精准度。对新引进市外项目和产业政策原因需要跨区域迁建的项目，落实好土地指标、考核指标、税收收入等利益分成，促使更多优质项目特别是龙头链主型企业落地五城，实现产业集聚发展。五是以非常之举抓强五城配套。梳理完善五大城项目布局清单，扩大项目盘子至 220 个， 加快水、电、气等基础设施配套工程建设，统筹布局港口码头、 产城 TOD、人才公寓、学校医院、游憩公园等基础配套项目， 打造现代宜居宜业新城。加快台州湾科创走廊建设，重点推进年度 30 个重大科创类项目和 14 个市区功能组团建设，在中央创新区打造企业孵化加速集群。启动建设长三角（台州）海洋产业技术研究院；推进浙江海洋科学院台州分院、椒江东海研究院、三门青蟹研究院等科创平台筹建。
感谢您对台州海洋经济工作的关心和支持！
联系单位：台州市发改委 联系人：杨迪
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