台州市椒江区章安街道回浦村：是如何发展起来的？
椒江章安街道回浦村，有村民近5000人，是名副其实的大村。二十年前，村庄人多地少，产业基础薄弱，青壮年大多外出打工，村集体经济几乎为零。穷则思变，借着“千万工程”的东风，回浦村充分发挥自身独特的地理优势，建商业街、商业广场，通过商铺出租，实现村集体经济收入从十几万到近千万的蜕变。
回浦村位于章安街道的西入城口，327省道穿村而过，地理位置优越。村里，沿街商铺林立，人流、车流往来密集，一派热闹景象。然而，谁能想到，20年前，这里完全是另一番模样。
“我们这个地方人多地少，每家每人只有0.39亩土地，村民主要还是到外面去打工，村集体经济也比较薄弱，有限的资源没有利用起来，当时是相当困难的一个村。”椒江区章安街道回浦村党委书记叶荣军说。
当时的回浦村，男的外出打工，女的在家绣花，收入微薄。村里十几年间都没有建过新房，村民的住房老旧，村庄环境只能用“脏乱差”来形容。村两委干部看在眼里，急在心里，可始终找不到一个好的发展契机。
椒江区章安街道回浦村前任党委书记王以富回忆，“当时村子的经济实在太落后了，村民吃不好，住不好，所以我们就在想怎么能让老百姓富起来，主要就考虑两个方面，一方面发展实体经济，另一方面就是解决老百姓的住房难问题。
2000年，椒江大桥建成通车，随后，83省道也正式贯通。交通便利了，回浦村的地理优势显现了出来，村里意识到，商机来了。
“因为我们村位于章安街道的中心区块，要发展农业、工业都不太可能，所以我们只能利用独特的地理优势，把回浦村打造成商业中心，商铺租出去就有租金，能壮大村集体经济。”椒江区章安街道回浦村党委书记叶荣军说。
2001年，村里投入100万元，沿着省道一侧，打造商业街。2003年，回浦村商业街正式建成，沿街商铺开始对外公开招标，没想到这竟吸引了众多竞标者，七八十间商铺被迅速抢租一空，回浦村当年就回了本。
回浦村党委书记叶荣军介绍，“商业街的租金是三年一付，所以我们当时一下就收了一百多万，资金全部回来了。”
回浦村商业街的成功，让村里尝到了甜头，紧接着，村两委又投资建起了三角马路商业街和三角马路标准厂房。其中，三角马路标准厂房占地18亩，建筑面积10000多平方米，建成后被用作商业市场，每年的租金收入能为村集体经济增收三百多万元。商业街、商业广场的成功打造，让回浦村的村集体经济收入实现了质的飞跃，也让村民有了不出家门，就能实现增收的机会。
“实体经济发展起来能带动第三产业，村民要是愿意回村开店就可以回来开店，想要做其它生意也可以，因为商业街兴旺，人流量大，生意就好做了。”回浦村前任党委书记王以富说。
回浦村民毛彩清便是回浦村发展商业的受益者。十几年前，和村里的大多数妇女一样，毛彩清靠着绣花的手艺，补贴家用。但这种收入并不稳定，做了没多久，工厂就倒闭了。
毛彩清说，“当时工厂倒闭了，我没事情做，看邻居在商业街开店生意都挺好的，我就想着可以来试一下。”
那时的回浦村商业街生意兴旺，店铺收入可观。多方考察后，毛彩清租下了其中一间店铺，销售内衣，这一开就是十几年。“当时商业街的生意都挺好的，所以我开到现在有十三四年了，店铺租金也从刚开始的三万多涨到了现在的五万，在综合市场这边开店的本村人很多的。”
发展商业的路子走对了，村集体经济壮大了，解决村民的住房需求也提上了日程。村两委干部四处取经，反复商议后，决定规划新建一个风格统一的郡都小区，这在椒北乃至整个椒江都是首开先河。
回浦村党委书记叶荣军说，“虽然是农村，但是我们打造的都是正规的小区，村集体出资给小区建公共配套设施，像篮球场、足球场、网球场等，绿化也做得很好。”
然而要建设这样的小区，却并不是件容易的事。回浦村有村民1386户4965人，大多数村民都想改善自家的住房条件，可小区的建房指标有限，要想拿到指标，就必须符合相关条件。一开始，村民并不理解，几乎天天都有人到村办公楼闹。“天天都有村民围在办公室里吵，多的时候有七八十个人，但是我们都是按照规定操作，所有的东西都是公开透明的，举报箱就设在门口，如果觉得不合理，可以来举报。我们就是这样一步一步严格按程序走下来的。”叶荣军说。
2006年，郡都小区建成，共有新房538间，房子门前屋后宽敞整洁，小区环境绿意盎然。村民们喜气洋洋地搬进了新房。
“以前跟现在没法比的，看新房子的外表就知道了，原来老房子很脏，新房子干净，小区环境也好。”村民说。“新房子门前屋后很宽敞，停车也方便，老房子连车都开不进去。”
不仅是居住条件大为改善，小区的街面商铺，还给全村带来了年均近百万的租金收入。2009年，回浦村第二个由村里主导的小区东晋小区开建，规划新房近600间，目前，小区正在进行基础设施建设，预计明年可以入住。2018年，村里还进行了新的探索，将村留地以招拍挂的形式和房企进行合作，开发了章安头部个商业小区漫悦湾，小区底层商铺全部返还给回浦村用于出租，预计年租金收入可达五六百万元，届时，村集体收入每年将达一千多万元。
村子富裕了，受益的自然是村民。村里为老人们办了社保和医保，每个月还发给他们180元补贴，真正实现了老有所养。说起如今村里的变化，今年74岁的张招兴笑容满面。“现在吃穿不愁，老年人都很喜欢到外面去旅游，还很注重健康养生，村子里很和气，大家的脸上都是笑容，也不会吵架了。”
章安历史悠久，文化底蕴深厚，一条短短600米长的章安老街，曾经云集了众多商铺。为了保护传承老街文化，2019年，椒江启动了章安老街修缮改建工程，首先对章安古街核心区块回浦段进行了修复。这让回浦村的发展，又迈进了一个新的阶段。
椒江区章安街道回浦村驻村干部杨振宇说，“老街整治可以提升整个村庄面貌，聚集人气，我们还引入了很多非遗项目。这样以后可以搞商业开发，让整个区域都发展得更好。”
古色古香的老街，引来了剪纸、竹编、木雕、砖雕等多位非遗传承人的入驻。今年41岁的杨计兵是章安本地人，也是台州市非物质文化遗产代表性项目章安剪纸市级代表性传承人，2021年，他回到家乡，在老街开起了非遗工作室。“我小的时候经常到老街赶集，现在能有这么好的平台和机会让我回来，我真的很高兴。章安现在在建设美丽乡村方面做得确实非常好，每个地方都特别漂亮。”
2021年，回浦村入选第二批浙江省“千年古村落”地名文化遗产。
从贫困村到年收入近千万元，这些年来，回浦村以“千万工程”为抓手，积极推进乡村建设，取得了丰硕成果，村子先后被评为浙江省民主法治村、红色根脉强基示范村（社区）、省级历史文化古村落保护利用重点村。未来，章安街道将坚持党建引领，把回浦村的发展与“一江两岸”战略和椒北新区开发有机结合，将古村落建设成果转化成经济发展项目，有效带动村民共同富裕。
“近年来，章安街道锚定“三新”农村共富目标，以“五大提升”方案为行动指南，全面建设“六大片区”，以回浦村先行，全域推开乡村振兴重点工作。坚持因地制宜、因村施策，深挖农文旅资源禀赋，厚植千年人文底蕴，培育农村共富业态，科学统筹抓项目，全力以赴促发展，在持续深化新时代“千万工程”、全面打造乡村振兴中，奋力谱写中国式现代化章安篇章。”椒江区章安街道党工委书记卢怡说。
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