12月14日，我市召开《关于加强工业用地全生命周期管理助力优化营商环境的若干意见（试行）》新闻发布会。记者获悉，针对我市土地资源少、发展中的土地供需矛盾比较突出等问题，《意见》建立健全集招商研判、决策咨询、土地出让、项目建设、项目验收、监督管理于一体的工业用地全生命周期管理机制，推动实现土地资源全流程、全覆盖、精细化管理。

　　市自然资源和规划局相关负责人介绍，《意见》分指导思想、政策措施、工作要求等3个章节，提出12条具体措施和规定，主要涉及科学规划产业发展空间、完善改革土地供给机制、强化批后监管、规范用地市场等四个方面内容。《意见》的出台，有利于加大工业用地有效供给、优化市场要素配置，有利于提高用地效率水平、推动企业转型升级，有利于优化营商环境、扩大有效投资，对于台州高质量发展建设共同富裕先行市、争创社会主义现代化先行市具有重要意义。

　　值得一提的是，为了工业项目发展需要扩展用地空间，《意见》中有两个比较新的政策点，分别是“控地价、竞贡献”和工业用地弹性年期出让制度。

　　“控地价、竞贡献”是公开出让方式的一种，主要目的是降低企业初始拿地成本，促使企业拿地后有产出有效益，采用工业用地网上交易“竞价、竞税、再竞价”的复合竞价模式，即将地价控制在一定区间内，主要竞投亩均税收，但也需要工业企业理性竞税。

　　工业用地弹性年期出让制度，主要目的是为了推进企业“轻资产”运行，切实提高土地利用效率。《意见》明确“新增工业用地出让年限原则上不超过25年”，同时鼓励各地根据产业类型、生产经营周期等因素灵活确定工业用地出让年限。此外，设置弹性年期出让的工业用地，其起始价可按具体年期进行系数折算；25年到期前，如果企业运营良好，还可以申请续期。

　　此外，在职责边界上，《意见》依托2018年以来建立的县（市、区）、台州湾新区工业用地出让联席会议制度，引入了全生命周期管理的理念，探索实施工业用地开发利用绩效评估制度。

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　　2021-12-15 09:03:09

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