一、鼓励企业提高集约利用水平。（摘自台政发〔2008〕8 号《关于深化土地节约集约利 用工作的若干意见》） （一）鼓励企业对现有工业项目加大技改投入力度。在符合城乡规划、不改变原用途、 上一年度入库税收增长 15%以上的前提下，提高土地利用效率和增加容积率的，经依法批 准在原用地范围内，不再收取土地价款或调整土地有偿使用费和城建配套费。 （二）鼓励开发利用地下空间。建设项目开发利用地下空间不计入容积率，免收土地出 让金和配套费。地下空间可申请办理使用权证和房屋所有权证。 （三）涉及对原工业企业进行拆迁并安置复建的项目用地，可以按协议出让方式进行供 地。安置面积原则上与原用地面积相等，确属技术改造项目需要增加面积的，增加部分不得 超过原用地面积的 50%。 （四）缩短企业用地期限。对普通生产型工业项目用地，采取短期（一般为 20 年）出 让或租赁的方式，降低企业前期投入成本。 （五）积极推进标准厂房建设。在符合有关法规和规划的前提下，积极引导社会资金和 各类开发企业投资建设标准厂房。 在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下， 鼓励农村 集体经济组织利用村级安置留地和空闲建设用地建设多层标准厂房。允许标准厂房分割转 让、出租、抵押。 （六）原以行政划拨方式取得的工业用地转让（不改变用途），经批准可补办有偿使用 手续，按标定地价的 50%补交土地使用权有偿使用费。 二、鼓励盘活利用存量建设用地。（摘自台政发（2005）30 号《台州市人民政府关于 盘活存量拓展建设用地空间的若干意见》） （一）鼓励依法转让、出租闲置厂房，或利用闲置厂房以联营、入股等方式进行招商引 资、合资合作经营。废弃校舍和仓库等闲置房屋在规划允许条件下，可转让、出租用于工业 项目。 （二）鼓励闲置土地、闲置厂房等向急需用地的单位流转。原用地单位主动退出闲置二 年内的存量土地或退让闲置厂房等， 交由政府收储统一安排使用的， 可以保留适当数量的建 设用地指标使用权，今后需建设用地时，予以优先安排。 （三）鼓励村建设留用地、村集体所有建设用地采取土地使用权入股、出租和合资合作 等形式兴办工业企业，或者建设标准厂房进行出租。

　　（四）开发利用废弃盐田。拟废弃的盐田在申请报废并纳入城镇建设总体规划后，按建 设用地直接办理供地手续。 （五）存量建设用地“长规划、短安排”使用。（摘自台土资〔2006〕134 号《关于盘活 存量建设用地有关问题的协调会议纪要》） 1.除下列城市地段以外，按照城市（乡）规划，近期（为 5 年以上，下同）不实施建设 的存量建设用地，可以“长规划、短安排”盘活使用。 （1）规划道路红线）生态廊道和城市组团分隔带内； （3）城市“四线”即黄线（基础设施）、绿线（生态绿地）、紫线（历史文化保护）、 蓝线（河湖水体）控制范围内； （4）近期建设、改造区块内； （5）现有建成区； （6）城市重要地段和城市敏感地带。 2.符合第 1 条的存量建设用地的使用要符合环保、消防、安全、城市景观、土地有效使 用等要求。用地性质符合城市（乡）规划的，予以办理建设工程规划许可手续；用地性质不 符合城市（乡）规划的，予以办理临时建设工程规划许可，临时建设期限一般为 2 至 5 年。 期满后确需延长的，分别向国土、规划主管部门提出书面申请，由国土、规划主管部门联合 研究后予以批复。 3.符合第 1 条的存量建设用地，原则上实行短期租赁的方式使用土地，签订土地租赁合 同，并按年或一次性缴纳租金。存量建设用地用于商业、旅游、娱乐等各类经营性用地的， 必须以招标、 拍卖或者挂牌方式供地。 其中村留地由村委会或村集体经济组织自行建设使用 的，可以以行政划拨或协议出让方式供地。 三、工业用地出让。（摘自台政办函〔2007〕24 号《关于全面实行工业用地招标拍卖 挂牌出让工作的试行意见》） 从 2006 年 9 月 6 日起，工业用地以招标、拍卖和挂牌方式出让国有土地使用权。但因 城市建设实施、环境保护、安全生产、重大基础设施项目等原因需对原工业企业进行拆迁并 安置复建的项目用地，可以按协议出让方式进行供地。安置面积原则上要等面积，如确需增 加面积的，其增加部分不得超过原用地面积的 50%；安置地块与原用地为相同地价等级的，

　　协议出让价格不得低于原用地补偿价格的 80%。拆迁面积在 5 亩以下的不予土地置换安置， 实行货币或标准厂房安置。

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