为推动市区融合与高质量发展，进一步提高城市能级，提升人居环境品质，《台州深观察》围绕台州市区“重点区块建设、主干道路风貌整治、‘老大难’问题解决、村留地开发利用、‘断头路’‘桥头跳’治理”高质量建设“五大攻坚”行动方案，推出“攻坚2022”系列报道，曝光问题与不足，推动工作加快落实。

　　这是椒江洪家街道境内的东环大道，往东，拐入仓河路，一个行道树掩映下的河头陈村映入眼帘。排列整齐的民房，大多是两层或者三层，蕞高的也只有四层，基本都建于上个世纪八九十年代。房前屋后，不少空地上长了杂草，乱搭建现象也随处可见。

　　✦村民：都是老房子，不好看，二三十年了。

　　这个区块总面积为150亩，属于洪家街道河头陈村，今年被列为“五大攻坚”行动中的“城市烂疮疤”区块。

　　✦椒江区洪家街道党工委副书记 蒋瑛：这块地处在东环大道两侧，目前为了促进沿线的景观提升，包括城市的一个有机更新，为市区融合发展赋能添色，所以被列入这个项目里面。

　　河头陈村是城郊村，原有土地900多亩，总人口1000多人。多年来，由于修建东环大道、白云山南路和鸿洲大道，村里土地陆续被征收，目前仅剩300多亩。这300多亩地，又被三条主干道切割成了四块，其中北侧区块面积蕞大，也正是今年的攻坚目标。

　　✦椒江区洪家街道党工委副书记 蒋瑛：目前，河头陈这个区块，主要的问题是在土地的征用，以及包括拆迁安置一些问题，可能因为历史遗留问题没有解决，导致这个区块推进还是比较困难。

　　河头陈村的历史遗留问题，还要从2015年的整村拆迁安置说起。河头陈村原本村集体经济薄弱，这几年，随着三区融合步伐的加快和台州商贸核心区的建设，周边不少村庄都发生了翻天覆地的变化，但河头陈村因为受土地因素制约，加上没有好的项目，只能靠出租土地和厂房牟利。

　　2015年，河头陈村城中村改造项目启动。经国土部门核准，立改套安置需用地总面积约152亩。随后，河头陈村白云山南路以东、洪家北环线年，该地块挂牌出让，成交价为6.83亿元。2019年，洪家街道与海尚望府小区开发商签订协议，约定以每平方9000元的价格，回购78700平方米住宅，用于安置河头陈村拆迁村民，回购款总计约7.083亿元。

　　✦椒江区洪家街道河头陈村村委会主任 陈云富：我们上报的是86000多平方要回购，头部期我们回购78700平方，我们总共152亩安置地，目前是解决头部批119亩。这119亩安置的78700平方，回购价格按照我们当时的起拍价，还存在缺口。

　　✦椒江区洪家街道河头陈村村委会主任 陈云富：如果说二期没有开发，那这个窟窿没法补。2019年6月份，椒江区政府出了个会议纪要，二期的土地，尽快落实招拍挂，提前优先考虑我们土地政策。到现在马上就要交房了，这33亩土地还没有征收，后期的政策也没有处理好。

　　✦椒江区洪家街道河头陈村文书 陈建斌 ：老百姓没拿到房子之前，肯定是不愿意在这边拆迁的，你说现在要拆迁，你那边房子不给我，肯定不拆迁的。

　　✦椒江区洪家街道河头陈村文书 陈建斌：我们缺口还差2.2亿，现在政府也承诺说到六月份，把这个缺口先堵上，由政府先垫付。

　　✦椒江区洪家街道河头陈村村委会主任 陈云富：现在目前所得到的消息是，2.2亿的回购款，由商贸核心区来先行垫付，确保老百姓能拿到房子。但垫付是要偿还的，那如何偿还？后期的这些政策怎么处理？还没有一个明确的说法。

　　✦椒江区洪家街道党工委副书记 蒋瑛：我们要启动拆迁安置，就要把分配方案定下来，然后把老百姓的房子给分掉，等他们拿到房子之后，有些工作就更好推进了。

　　按照重点区块建设攻坚行动计划表，该区块今年要完成签约率100%，地面建筑拆除50%。蒋瑛表示，签约工作预计能在今年完成，拆迁安置工作也将同步推进。

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