台州湾经济技术开发区：全面融入新发展格局，建设国际自贸枢纽节点

　　党的二十大报告中指出：“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。” 台州湾经济技术开发区作为浙江省大湾区平台建设的重要组成部分，必须紧盯国内国际两大市场，打造精品物流线路和特色货种区域重要市场，带动区域经济高质量发展迈出更大步伐。 一、放眼全球，全面对接东盟城市 一是建设东盟合作门户。东盟市场庞大且处于上升期，与台州产业发展需求高度契合。台州工业门类较齐全，与东盟相比有代差优势；台州湾港口5万至10万吨级码头与东盟各国港口等级匹配，适宜开通近洋航线；能承接东盟生产的原材料，可建立面向东盟的大宗商品集散地；有能力与美欧日韩在东盟市场展开竞争。台州要全面对接东盟城市，争取成为浙江首要、国内主要的东盟合作门户。 二是形成东盟、中亚物流枢纽。东盟的水泥、煤炭、钢材、有色金属、水果、砂石等货种非常适合在头门港进口集散，台州的日用品、汽摩配、五金、机械等制成品可从头门港出海走向东盟各国，重点打造联结东盟、中亚的物流枢纽。 三是打造国际双向投资中心。坚持“走出去，引进来”开放战略，招引产业资本，重点引进新能源汽车，引导现有汽车、电动车企业到海外特别是RCEP国家建设上游生产基地。依托大宗商品交易，招引央企在台州湾设立仓储及物流基地，招引金融等相关企业设立有色金属、塑料、钢材等品种的现货、期货交割仓。对标RCEP规则标准，支持金融机构开展跨境金融业务，为企业提供跨境发债、跨境投融资、国际并购等金融服务，并吸引外资银行入驻台州湾经济技术开发区。 二、长远谋划，打开高水平开放空间 一要坚持规划先导。修编头门港区港口规划，把远景开发的雀儿岙岛、田岙岛作业区调整为近期开发。头门岛区域新增作业区综合调整通用散杂货、集装箱和液体散货作业区岸线布局，按建设吞吐量超亿吨、贸易额超千亿元的核心港区来规划，争取五年内形成超5000万吨的年吞吐能力。委托国内一流智库做好区域产业发展和政策顶层设计。把持续扩大进口作为台州外贸的战略，立足国内市场，放眼全球采购。服务贸易国际化组织，招引相关国家来台州设点集中采购。 二要明确发展定位。台州湾经济技术开发区土地、岸线、海洋建设空间巨大，借助与省海港集团长期合作建设核心港区，开通国际航线。台州有七大千亿产业集群优势，结合台州湾经济技术开发区建设“化工新材料、医药、汽车”三大城主战场的目标，把发展定位服务重大产业布局，为长三角产业服务配套，谋求国际物流枢纽节点，以及全球供应链、产业链重要节点地位。头门港区要坚持错位发展，主动承接宁波舟山港的产能转移，从做大宗散杂货和液体化学品的运输入手，逐步发展集装箱运输，形成特定货种区域物流中心。 三要打造重要节点。按台州、金华两市年耗钢3500万吨，台州年耗铝300万吨、铜150万吨、塑料900万吨等计算，依托就近庞大市场，建设港口、陆路无缝对接的钢材、有色金属、塑料原料集散地和交易市场。已落地的进口水泥项目分两期建设，年进口1500万吨，吞吐量2500万吨以上，形成全球较大的水泥集散中心。争取国家发改委等部委支持，列入国家冷链物流发展规划，建设辐射整个华东地区的国际冷链集散中心，涵盖水果、水产品、肉类等冷链及活牛羊，集聚吞吐量数百万吨、贸易额超百亿元。恢复头门港区LNG接收站布点，建设10万吨级LNG接收站码头，形成1000万吨接收规模。 三、解放思想，深化制度型开放 一是集中力量做好开放工作。邀请国内顶尖规划团队和国家级智库共同研究“五区合一”“多规合一”，争创商务部全国示范区。在综保区引进汽车摩托车及汽摩配、食品农副产品等国家级检验检测认证中心，制定如农产品生产、分级、储运等方面的台州标准，争取把台州标准上升成为国家标准，提升进出口配套服务能力。深化管理体制改革，按照“系统性重塑、整体性重构”的勇气，突破流通环节瓶颈。 二是建设陆海贸易物流新通道。铁路分南北两线，北线为义新欧和中亚班列，南线为金台铁路接干线经昆明至老挝或经南宁至越南。海路从印尼进口水泥航线起步，以进口带动出口（回程捎带），适时开通东盟各国、俄罗斯国际航线；国内水路航线做好宁波舟山港集装箱内支线和对接长江沿线江海联运。设立现代服务业投资资金，加大大宗商品物流线路补贴，形成类似“世界的义乌”的特定商品精品习惯线路。 三是做实供应链重要节点。生产资料方面要降低台州及周边城市企业原材料采购、仓储和运输成本，做好并输出精细化物流模式。生活资料建设重点是建设冷链及农产品集散中心。特别是在国内区域协调和主体功能区结成链上主动作为。发挥港口和铁路优势，把铁路通达的西部省份想方设法谋划成产业腹地，把台州湾打造成西部省份农产品出海通道；通过项目来搭建台州经新疆喀什至新开建的中吉乌铁路的大通道，联结东盟和中亚的大陆桥枢纽节点。

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