台州：44个PPP项目签约落地激活赶超发展新引擎
去年6月，我市出台鼓励民间资本参与PPP项目九条意见。意见的出台，让社会资本方信心倍增，一大批采用PPP模式的重大基础设施项目陆续在我市落地开工。截至目前，全市签约落地PPP项目44个，引入社会资本800多亿元，PPP模式成为台州赶超发展的“新引擎”。
台州市域铁路S1线一期工程，是全国首个市域铁路PPP项目。这段时间，S1线一期工程温岭城南隧道金山段工程正在加紧施工。金山段隧道工程全长1895米，预计到明年10月整个工程完工。据介绍，隧道作业要下穿S226、S324省道和民房等，施工难度不小。
中铁十二局温岭城南隧道金山段工程项目部技术总监唐文明：“埋深最浅的线米，施工难度的话肯定是比较大一点的。”
除了温岭城南隧道，S1线椒江洪家特大桥段目前也在加快施工。作为国内第一个以PPP模式建设的市域铁路项目，台州市域铁路S1线亿元，高架桥、隧道、地下线等各类施工复杂。按照协议，政府方只要出资20%，社会资本方出资80%，达到了以小额本金撬动社会巨资的效果。
市轨道交通建设开发有限公司副总经理许乐：“按照我们原来PPP合作的协议和合同的话，各方都要按期地到位我们的资本金，然后组建我们项目的银团贷款，落实我们的资金保障，同时我们要推进我们全线的开工建设。”
在台州经济开发区台州大道段，以PPP模式建设的台州市地下综合管廊一期先行段施工现场也是一片繁忙。工人们正在进行综合管廊外围坑底加固、支护等施工，目前已完成一半工程量。
台州市地下综合管廊一期台州大道段技术总监卢海法：“管廊施工从工艺上来说，因为我们每一道工序前期坑底加固、支护施工周期比较长，而且我们整个沿线涉及到四条河流，涉及到汛期，这个施工点上，对实践的要求都比较高。”
台州市地下综合管廊一期工程包括台州大道、现代大道、东方大道等8条道路，总长32.2公里，估算总投资41.05亿元，入廊管线包括电力、通信、给水、中水、污水、燃气等。工程按照PPP模式实施，是我市以PPP模式引入社会资本参与地下空间开发利用的首次尝试。
台州市地下综合管廊公司董事长、总经理夏云彬：“2017年度全面开工建设了32.2公里，占全省的开工总量的百分之四十，位居全省第一。总的估算是24.68亿，我们政府方项目资本金比例是20%，政府方出资比例也是20%，目前的项目资本金4.9个亿已全部到位。”
据了解，作为一种全新的融资模式，PPP模式可以用最少的政府投入，撬动社会资本投资建设基础设施与公共事业，是化解地方政府债务最有效途径。我市结合民间投资创新综合改革试点，积极探索PPP融资模式。据市发改委统计，截止目前全市签约落地PPP项目44个，总投资1318亿元，其中民资控股或参与项目26个，总投资836亿元。PPP模式用少量财政资金撬动大量社会资本，参与基础设施和公共服务大项目，有力推进了我市各项事业的发展。
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