政企携手亩均提标看台州三门工业如何变“短板”为“跳板”
前往乡镇、园区检查工作进度；召开工作例会，解决难点堵点；帮助企业代办，提升审批效率……连日来，浙江省台州市三门县亩均提标专班办公室的工作人员的工作排得满满当当。
而在健跳下沙塘区块，浙江胜伦新材料有限公司于4月中旬正式投入生产，总经理郑高日看着忙碌的生产场景说：“预计今年产值能达到3.5亿元。”
看似不相关的两群人，却专注着同一件事——亩均提标。在三门，亩均提标是“三提三争”一号行动，也是今年该县人代会一号议案。
“切实盘活闲置低效资源，提升土地使用率和企业产出效益。”三门县委书记陈曦提出，要以“亩产亩效”倒逼“寸土寸金”，变“短板”为“跳板”，全面推动工业经济高质量发展。
为何开展亩均提标行动？三门县亩均提标专班办公室主任徐伟表示：“发展有需求，提升有空间。”
一方面，2020年，三门县规上亩均税收13.2万元/亩，位列全省第68位，而台州市规上亩均税收为20.1万元/亩，浙江省更是高达28.1万元/亩，差距非常明显。
另一方面，截至目前，三门县可出让工业用地不足1000亩，而“十四五”期间，三门县规上工业产值目标600亿元，约200亿元的增量需要落地。有限的土地资源和迫切的发展需求矛盾凸显。
亩均效益低、用地存量少，三门工业如何破题？“亩均提标”无疑是一把解题的金钥匙。
三门县根据“不搞暴风骤雨式关停，以正向激励为主、反向倒逼为辅”的工作基调，成立政策起草小组，做好顶层设计，经过十余稿的修改、完善，制定出台了《三门县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动暨闲置和低效工业用地提质增效三年行动计划(2021-2024年)》，指导全县有序开展改造提升工作。
该县对全县所有工业企业闲置、低效用地进行了全面摸排，截至目前，共锁定亩税5万元以下“闲置和低效工业用地”企业500余家，用地面积1.15万余亩，计划分3年全部完成改造提升。
底数已清，目标已定，如何提标？“分门别类，因地制宜。”门县亩均提标专班办公室成员陈畅介绍，根据地块情况、企业实力、发展前景等，通过实施政府收储、分宗盘活、技改提升、灵活出租、建设小微园等一系列措施，实行专班推进、挂牌作战，确保精准化、清单化、责任化。
同时，三门县配套出台17条高含金量的《若干政策意见》，正向激励企业实施提质增效行动。如对容积率，除行业生产有特殊要求外，工业项目容积率设定下限1.0，原则上不设上限，对容积率达到1.5以上，给予奖励；企业实施旧厂房改造，投用三年内，亩税达到全县规上平均水平的，其设备投资按技改贴息相关政策上浮20%给予追加补助；根据发展需要，允许企业分宗、并宗、合并开发……
此外，在帮助解决历史遗留问题和企业实际困难上，三门县更是不遗余力，为企业纾难解困、提振信心。眼下，三门县共启动改造提升企业224家，涉及土地面积8462.59亩。其中，投资项目93个，总投资额约30亿元，新建厂房面积58.69万平方米。已入库项目37个，建设用地面积543.92亩，总建筑面积21.17万平方米，总投资额21.26亿元，1-4月份完成投资入库6404万元，占全县制造业投资比重12.8%。
在浙江绣山水泥有限公司，总经理张勇建每天都到厂区和车间查看进度。今年，该公司投入4500万余元，实施年产60万吨水泥粉磨系统技改项目。
“光生产线万元左右，包括购买价值1000万元的大型辊压机设备，投入2000万元进行土建和配套设施建设。我们还将购置码头传送带、吊机、收尘设备等。”张勇建说，在用地紧张的情况下，通过加大技改投入，提升产能产值，是企业增强竞争力的有效途径。新生产线月底可投产。
除了改造提升，新建厂房也是企业发挥主动性、助力亩均提标的重要举措之一。
“今年4月，开始桩基建设，预计明年六七月可以完工。”5月13日，在三门县沿海工业城，浙江圣腾胶业股份有限公司总经理苏坡看着眼前忙碌的施工景象介绍，该地块面积20亩，已闲置十余年，如今已被圣腾胶业收购，计划新建7000平方米左右的车间和仓库。
“新厂房投用后，我们将引入全自动化控制系统，研制环保水性聚氨酯黏合剂，预计投产后，公司产能将增长50%以上，亩税也将大幅增长。”苏坡说。
无独有偶，在海游街道，台州市东电橡塑有限公司通过购买浙江紫金港胶带有限公司的部分闲置土地，成功盘活土地22亩、厂房8000平方米。“目前，一期厂房已经投产，二期新建厂房也实现了部分投产，预计年产值1亿元左右。”该公司董事长郑多可说。(王薇陈玲玲)
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