住在杭州网2月16日讯（记者 岑天宇）2月14日，杭州市人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策的通知》。

　　其中提出：要全力稳住房地产投资大盘，优化经营性用地结构和出让时序，加快已出让用地项目开工，计划2023年全市出让经营性用地10500亩。

　　2022年，杭州全市共有247宗经营性用地（不包括工业用地）成交，出让面积共计10980亩，可建面积1605万㎡，成交总价2165亿元。，平均溢价率5.9%。

　　其中，出让涉宅用地（包括安置房、公租房等）140宗，出让面积总计8709亩，可建面积1212万㎡，成交总价1935亿元，平均溢价率5.8%。

　　相较于去年，今年杭州全市10500亩的经营性用地计划出让量同比减少，整体出让量已经回落至近六年底部，但也在预期合理范围内。

　　（数据来源于：决策通，其中2018-2022年经营性用地数据中不包括工业用地）

　　另外提到，在符合国家和省市有关规定前提下，从土地出让收入中提取1%，安排“腾笼换鸟”专项经费10亿元，重点用于盘活工业用地、企业整治提升宿舍型保障性租赁住房、产业园区配套设施、标准厂房建设等。

　　①强化工业用地保障，2023 年，全市出让土地总量中工业用地占比不低于 35%，确保省级特色产业集群核心区、协同区所在地工业用地总量稳中有升。积极支持五大产业生态圈产业链重点项目申报省重大产业项目，争取省级预留新增建设用地计划指标，保障项目用地需求。加快做地收储进度，为链主企业和产业链核心配套企业预留发展空间。

　　②深化工业用地市场化配置，健全工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系。支持重大招商引资项目在符合“标准地”要求的前提下，实行“带项目条件”出让。实行混合产业供地，在园区范围内支持以工业为主 (工业建筑面积占比不得低于 50%)的“工业+科研”“工业+公用设施”“工业+商服”等混合产业用地出让，促进产业融合发展。支持未用土地流转盘活对未完成开发投资总额 25%以上的出让土地，可以按照“先投入后转让”的原则，依法办理预告登记，待开发投资达到转让条件时，再办理不动产转移登记手续。

　　③在促进工业用地有机更新，杭州提出加快低效工业用地整治，2023年全市完成低效用地再开发3万亩，其中工业低效用地1万亩以上，盘活的存量土地应向园区集聚，重点用于五大产业生态圈项目。推动产业空间保障方式由“供地”向“供地”“供楼”并举转变。

　　除工业用地外，土地要素保障、公租房（廉租房）补贴及维护、老旧小区改造提升、未来社区创建、宜居宜业和美乡村建设、保障性租赁住房发展、闲置宅基地和农房盘活方面都有所重点提及。

　　加强土地要素保障。全年新增建设用地 3 万亩，争取报省独立选址项目用地 1 万亩，争取省重大产业项目用地 2000 亩。探索建立市级重大产业项目部门联合评审机制,对符合条件的项目.市级统筹用地指标优先予以保障。持续提高用地审批效率，取消标准农田占补平衡制度和永久基本农田示范区管理制度，简化用地预审审查

　　强化民生政策财政资金。保障按照社会政策要兜牢民生底线的要求，聚焦办好民生实事，市财政2023年预算安排140.95亿元。其中，公租房（廉租房）补贴及维护、老旧小区改造提升、加装电梯、二次供水和未来社区创建等住房改善资金19.09亿元，基础设施养护、垃圾处置清运，文物保护和园林绿化等城市管理资金18.98亿元。

　　支持推进“住有宜居”“老有康养”。加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房困难问题，2023 年建设筹集保障性租赁住房 7 万套(间)，新开工改造城镇老旧小区 166 个、1529栋。各级财政安排专项资金用于发放城乡居民基础养老金。支持养老服务体系建设，2023 年，杭州市新增认知障碍照护专区床位1400 张，助餐服务城乡社区覆盖率达到 70%以上，康养联合体乡镇(街道) 覆盖率达到 50%以上。

　　深化“千村示范、万村整治”工程。2023年，启动建设省级3条新时代美丽乡村共富示范带项目、第十一批4个历史文化（传统）村落保护利用项目。加快推进宜居宜业和美乡村建设，重点支持建设市级特色村30个、未来乡村30个、数字乡村样板镇（村）20个，打造未来乡村共富引领带12条。深入实施发展壮大新型农村集体经济三年行动计划。盘活闲置宅基地和农房2500宗以上，培育发展乡村旅游、文化创意、养生养老、农事体验等产业，村集体组织经营性收入和农民财产性收入增加1亿元以上。

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