温岭温峤工量刃具园区借助“三改一拆”转型升级
借助“三改一拆”神奇之手，温岭温峤工量刃具园区书写了一个新传奇
从零乱不堪，到如今一期即将完工的现代化工业园区，温岭市温峤镇上街区块经过一年多的蜕变，旧貌换新颜。项目占地面积11839平方米，建筑面积达21180平方米，7幢大楼预计将于今年年底前全部完工。
昨天，记者来到温峤镇上街村，这里正在进行环山排水管道的铺设，主要承担园区的排水任务，头部期的7幢大楼正在进行蕞后的施工，马上就要进入验收阶段。
昔日温峤上街区块，低小散企业遍布
上街区块紧邻城镇建成区，总面积290亩，分布在温江线沿线，东至温西中学，西至江厦村。在很多当地人看来，这一区块环境差，尘土飞扬，布局零乱，安全隐患严重。“大多是蓝顶铁皮房，一到下雨，这里道路泥泞，污水横流。”
以前经过温江沿线时，你会看到，汽车轮胎、零件、工量成品随意堆放，这里更像是临时搭建的大型厂房集聚区。这个“低小散集聚厂区”的形成，已经有十多年的历史。
王元斌是温岭市温峤镇上街区块一家工量刃具厂的负责人，作为温峤镇的主导产业，王元斌所在的厂区附近集聚了105家工具制造类中小企业。在温峤镇“三改一拆”工作推进后，王元斌拆除了自己的违章厂房，承租了这一区块首期部分厂房，交房后，他的厂房将落户在这里，井然有序的生产车间，比之前散乱的厂区“高大上”得多。
几乎与其他“三改一拆”工作一样，在上街区块“三改一拆”的拆除过程中，就遇到了不少难题，主要是头部批拆迁的推进，遇到了不小阻力。
温峤镇常务副镇长应文明回忆拆迁工作，感慨难度很大。主要的阻力来自于村民和企业主。很多企业主觉得，“一年几十万甚至上百万的利润，按部就班生产就够了，拆除后到重建的这段时间，厂房需要重新选址，对生产影响很大。”
针对企业的实际情况，温峤镇经过多次实地调研，充分考虑村集体与企业主等各方利益关系，召开民主恳谈会，镇里帮助企业搭桥牵线，协调联系企业租赁场所，甚至帮忙办理变压器搬迁手续。随着头部批拆迁的推进，接下来的工作难度就小很多，越来越多人认识到，重新拆建是大势所趋。
为了顺利完成拆建，温峤镇出台了一系列针对企业主和村集体的优惠政策。比如，对于上街首期区块内原已拆除违法建设的企业，如果承租首期区块内上街、中街、江厦三村新建的工业标准厂房，以占地面积的三分之一当作建筑面积，享受每平方米承租价格10%的优惠。
而通过这样招租的形式，也增加了村集体的收入。7幢工业标准厂房，招租方式按租用期限、租用价格分类型分批次公开招商，招商对象为工量刃具及相关配套生产企业。涉及总建筑面积21180平方米，出租均价13元/平方米，年增加村级集体经济收入33万元。
温峤镇在二期、三期的后续用地上，也做足了心思。应文明介绍，二期、三期用地统一办理土地征收手续，采用公开出让方式供地。其中，上街区块涉及中街、江厦两村插花用地20多亩权属争议问题，蕞终采用随机抽取方式按权属地面积比例确定了三村利用区块位置和面积，解决了这一引发三村争执的权属地比例问题。
规划构建商务综合区和现代工业区两区
拆是手段，改才是目的。上街区块项目定位为工量刃具产业转型升级园区，规划“一带、两区”用地布局，以滨水绿化景观带为界，构建商务综合区和现代工业区两区。总规划近290亩，其中绿化、道路及公共管理及服务用地114亩，商住用地31亩，丰富园区形象，带动区域发展。规划工业用地119亩，统一建设标准厂房，以4层楼为主，以机械制造和汽配生产为主，加大招商引资，努力建成工量刃具特色园区。
应文明介绍，上街区块原先是1.0版本，建成后，园区将会按照高起点、高标准的要求统筹规划工业用地及其配套设施的分布，主要以工业标准厂房为主，升级为2.0版本，集中解决工量刃具企业用地难问题。据了解，园区总共有6条纵向的道路，一条横向主路。明年下半年，后续的几期工业园区开始动工，预计后年能够投入使用。商住区采用土地出让的方式，项目实施期限为三年。
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