聚焦精准招商推进重点项目稳落地
□张树永 德健宇 本报记者 刘晓云
年初以来，牡丹江市上下认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以机关“能力作风建设年”活动为抓手，全力克服不利因素影响，大力开展云端招商、驻点招商、专班招商，着力引企落地，“向外来投资者要发展”取得良好成效。
截至8月，全市引进域外资金300.31亿元，同比增长61.2%。其中，省外到位资金146.54亿元，同比增长65.9%；省内到位资金153.6亿元，同比增长56.9%；实际利用外资252.48万美元，同比增长18.4倍，为稳住全市经济大盘提供了有力支撑。
在不久前牡丹江市委市政府召开的全市招商引资工作调度会议上，再次吹响了招商引资集中攻坚的“冲锋号”。会议强调，全市上下要牢固树立“抓发展就要抓招商”的理念，以招商引资稳增长扩增量、转方式调结构、惠民生增福祉，以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，抓好抓实招商引资工作，加力推动牡丹江经济高质量发展。
8月30日，穆棱市举行黑龙江新东茂2.5万锭亚麻纺纱项目启动暨合同签订仪式。该项目自5月6日头部次前往江苏省宜兴市与企业对接洽谈后，历时53天签订了框架协议， 117天签署了正式合同。
在此期间，项目工程建设、设备采购等工作快马加鞭、有序推进，主体工程将于今年11月全部完成，预计2023年10月投产达效。项目建成后，将成为我国北方地区生产规模蕞大、首家数字化麻纺企业，促进带动穆棱市麻纺织产业集群向数字化转型升级，培育打造穆棱数字产业新的经济增长点。该项目的落地，得益于穆棱市围绕现有重点产业及未来发展方向重新梳理整合了木制品、麻纺、塑料、数字（生物）经济等7条产业链，进一步压实链长责任，继续配齐配强招商力量，选派精兵强将充实产业链专班队伍，按照 “五个一”工作机制 （一名分管领导、一个牵头部门、一支服务队伍、一个工作方案、一张推进图谱），任务到人、循名责实，不断通过实战训练，打造一支 “懂产业、懂政策、善交流、能吃苦”的专业招商铁军。
牡丹江市充分挖掘区位、生态、资源等优势，突出重点产业链、重点地区、重点企业、重点平台载体，坚持把“4567”产业作为招商引资主攻方向，聚焦“4+2”产业以及数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等重点产业，认真谋划科技含量高、带动能力强、发展前景好的高质量项目，科学编制招商图谱，形成目标企业清单；大力培育和引进一批高端优质产业项目，不断提升资金到位率、项目开工率、本地配套率和单位面积投入产出强度，以高质量招商引资推动经济高质量发展。
8月26日，牡丹江市举行商贸招商项目签约仪式，共签约顺风集团客服项目等商贸项目30个、项目总投资16.53亿元，涉及内外贸产业、食品加工、新材料、服务外包等诸多领域。这些项目的落地将有助于该市加快商贸转型升级步伐，激活商贸高质量发展新动能。
海林市紧紧围绕绿色食品、机械制造、生态旅游、生物医药等主导产业，重点锁定产业链缺失、薄弱环节，按图索骥、靶向对接，成功招引投资1.5亿元的有机厨房数字农业、投资1.3亿元的猴头菇精深加工等一批助推产业结构调整的好项目。
宁安市实施产业链精准招商行动，聘请上海产业研究院重新梳理整合产业链招商图谱，重点推进实施鸿海食品预制菜等绿色食品深加工产业招商；黑龙江珍草堂等生物经济产业招商；陆海新通道等商贸物流产业招商；华电能源等新能源产业招商，倾力打造 “新兴”产业集合区。
阳明区立足新型工业示范区发展定位，紧盯 “四梁八柱”企业，重点实施 “六个一批”提升工程，即加快友搏新项目研发、霖润新市场开拓，新投产达效一批；加快红星乳业与新希望集团战略重组，新裂变升级一批；加快金缘铸业抢抓齐车智能轨道交通项目，新改造扩能一批；加快三杰科技等企业入驻园区，新组团发展一批；加快舜隆机械等中小企业争创 “专精特新”，新提档升级一批；加快白酒厂等老企业寻求合作，新招引盘活一批。嫁接了恒元汉麻、三杰硫化、霖润纤维素、中车精密铸造产业园等项目，让 “老树发新枝”。
海林市咬住招商线索、重点企业不松劲，久久为功抓推进，“一杆子捅到底”要成果。今年5月，海林市政府主要领导带队，“点对点”赴企业对接，全面梳理企业开工建设“堵点”，高效解决前期手续、设备安装等问题，3天时间谈成一锻重型装备、天湖万吨精酿啤酒等3个亿元以上项目。目前2个省市重点项目已经开工建设，成为经济发展新的“主力军”。
“我们公司以生产汽车车桥、轻型桥和挂车车桥为主，再加（生产）汽车零部件。” 牡丹江一锻重型装备有限公司总经理梁振久介绍说，目前设备已经全部运到厂，只要稍作调试，即可实现生产，预计年产值能突破1个亿。
牡丹江市立足资源禀赋、产业基础和比较优势，持续完善投资机会清单，围绕京津冀、长三角、珠三角、环渤海、港澳台等重点区域，发挥好驻点招商联络办作用，开展“点对点”“面对面”精准招商。紧盯世界500强、国内100强等龙头企业投资动向，做足功课、积极对接。
近日，牡丹江经济技术开发区与国药集团中国中药黑龙江国药药材有限公司合作签约“国药集团牡丹江中药产业园”项目。该项目的签约落地，将有效推动牡丹江市传统产业生物医药、新兴产业生物经济的蓬勃发展。双方将在项目建设中加强沟通交流、加快建设速度，力争早日建成运营，共同努力将该项目打造成为牡丹江生物经济发展的一个新亮点。
阳明区坚持“化静为动”，统筹用好经济、法律、行政等手段，盘活闲置土地和厂房，变“静止”资产为“活力”资源。特别是阳明经济开发区实施“腾笼引凤”工程，将资产固态向动态转变，截至目前VC产业园已落户各类企业19户，成为全区招商引资和项目建设主战场。
建设中的穆棱2.5万锭亚麻纺纱项目。图片由牡丹江市委新闻中心提供
7月中旬，普凡科技碳化硼新材料项目到海林调研考查，该市立即制定“一企一策”服务套餐，手拉手、点对点为企业领办代办，18天内就帮企业解决厂房、环评、要素保障等问题。项目已于8月3日开工建设，9月下旬即可投产达效。年内预计可实现产值7000万元，当年即可入规，明年订单额已达到2.5亿元，再次刷新“海林速度”。
“海林速度”源自该市实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”包保落实体系，推行“承诺即开工”“一会三函”等容缺受理新模式，全力营造“亲商、安商、富商”好环境。
项目不仅要招得来，更要落得下、发展好。牡丹江市不断优化营商环境，制定出台招商引资优惠政策，在土地、环境、用电、用工等方面给予政策支持，全方位为项目落地发展保驾护航，让企业放心投资、安心发展。
牡丹江经济技术开发区持续致力于降低企业水、电、气、运输等生产要素成本，提高产品竞争力，营造良好的营商利企环境。开发区在全省首批成立售配电公司，进一步降低企业用电成本；针对爱海科技5G大数据项目，多次赴省相关部门，争取到大客户直供电政策，享受全市蕞低电价；为有效改善天然气价格高、蒸汽价格居高不下的现状，开发区引入分布式能源岛项目，为百威啤酒等企业直接将蒸汽价格由440元/吨降至310/吨；投资新建工业污水处理厂、铁路专用线、物流综合仓储集散中心等项目，全面降低企业各种生产要素成本，提升企业竞争力。
要让项目走得远，必须维护环境，全程服务。阳明区建成开工的VC产业园领诺包装有限公司是一家从事卷烟特种纸生产项目的企业，企业从洽谈到签约不到半个月。“这里环境优良，设施齐全，园区还帮我们跑完了前期的各项手续，我们‘拎包入驻’即可。”企业负责人表示，目前一期项目已开工投产，二期项目即将启动。项目建成后，预计年产值4000余万元，形成税收300余万元，带动就业人员100余人，明年争取纳入规上企业。
环境是软实力，服务是硬招牌。在营商环境打造等政策落实上，牡丹江将进一步推动降低门槛优化服务，推动服务理念由“企业事”向“政府事”转变，不断优化政务服务方式，让企业办事更贴心暖心，实现“不用跑”“零跑动”。
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