10年前，路桥区政府在螺洋街道双庙村推行“立改套”，双庙村成为我市个实施“立改套市场化运作”的村民安置房试点村。为了实现更多群众“居者有其屋”的梦想，近年来，路桥区每年都把这项工作列为民生工程之首，特别是在推进住房商品化的过程中，区委区政府积极探索市场化运作模式，出台了一系列政策，在工业化、城市化的进程中完******与资源的优化组合，进行城乡一体化的有益探索。如今，路桥村民安置小区遍地开花，这在人口密集、土地资源稀缺的路桥，实属不易。

　　拥有150平方米的套房，作为路桥区螺洋街道圆珠屿村村民，老丁感觉生活很幸福。他原先住在立地式的老房里，今年大年三十，他将在安置房里过新年，成为该街道村民“立改套”惠民工程的受益者之一。

　　“立改套”的优势在于，它能节省土地资源，例如立地房一亩土地能建4间农民房，“立改套”之后，一亩土地可以容纳10间房。另外，通过建设公厕、绿地、菜市场、商业网点等配套设施，可以提升农民居住环境质量。

　　对于人均耕地不到0.5亩的路桥来说，实行农民住宅套式安置方式，推进农村用地制度改革，无疑可以节约大量的土地资源，同时也有利于加快新农村建设步伐。

　　近日，螺洋街道火炬村正在搞截污纳管工程，要求挖开每户村民家的直排管，重新接上污水管，兴建化粪池，纳入路桥区二级污水管网中。

　　就在该村东江河旁，有一排6层楼的小洋房很气派。乍一看，像是立地房，据该村村委会主任余纪鸿介绍，这里既有立地房结构，又有套房结构。跟着余纪鸿的脚步，我们走进村民老王家中一探究竟。

　　老王今年66岁，他和老伴就住在新房一、二两层，包括地下室。原来老人喜欢立地房结构，而子女们在外经商，早就习惯了市区的套房。所以，老人住在二层楼以下，楼上却是六个套房，分给6户村民。

　　当初，火炬村设计这样的方案，有人支持，也有不少村民反对。“这样分房，不就是直接分家嘛！”部分村民这样认为。

　　蕞后，螺洋街道一负责人拍板：“建一幢看看，假如大家都反对，我们再修改调整。”

　　幢安置房盖好后，大多数村民看到了好处，纷纷欣然接受。

　　“两头兼顾，村中剩余的土地都能科学合理地利用。150平方米的套房实打实，没有公摊面积，就只有一个楼梯。老人也能继续习惯立地房，老少都满意。”余纪鸿说。

　　2012年底，火炬村24套新式结构的安置小区一完工，就有来自椒江、温岭、玉环等地的村民前来观摩。

　　正如余纪鸿所说：“别小瞧这批安置房，立改套是大趋势，火炬村周边的村也想搞成这样，就像星星之火，可以燎原。”

　　12月13日，记者来到螺洋街道双庙村的安置小区香樟湖畔，十几幢高楼公寓拔地而起。

　　2008年，双庙村1600多名村民人均无偿分到60平方米的套房。按照一家四口来算，即可获得两套120平方米的套房。小区总投资约3亿元，占地60亩，工程于2005年8月份动工建设，2007年年底竣工。这是全市市场化运作的农民套式安置小区。

　　不花一分钱，就能住上崭新套房，还能领取拆迁费、土地使用费及1.5万元养老保险金，同时享有“老有所养、病有所医、贫有所济、劳有所业、租有所收”的社保体系，这等美事，让双庙村村民乐开了花。

　　“可是在立改套实施之前，不少村民想不通。”据螺洋街道办事处宣传委员李赛英回忆，立改套方案一出台，双庙村众多村民一时接受不了。“我的锄头放哪儿，难道要扛着它坐电梯？”有村民这样说。

　　为了做通村民的思想工作，螺洋街道派了多名干部来到双庙村，先跟村两委班子谈，村班子思想做通了，再与村党员谈，党员再与每位村民谈。在整村改造拆迁时，不少驻村干部和拆迁办的工作人员，一户一户做登记，一寸一寸量土地；青苗补偿、房屋安置有什么疑问，都可以找驻村干部商量。那段时间，街道的领导几乎每晚守在该村，为村民细致分析，耐心解释。

　　螺洋街道有关负责人介绍，螺洋街道在贯彻落实区委、区政府“立改套”政策，积极调整工作思路和工作方法，明确“立改套”范围，并注重高起点规划、高标准建设，在充分汲取周边地区旧村改造及“立改套”成功经验的基础上，结合实际，积极探索市场化运作模式。即村居将原用于村民安置的土地，提供给合作业主开发，由业主无偿返还给村民人均60平方米安置房和一定量的村集体配套用房，并承担全村旧房拆迁补偿等费用。

　　与双庙村一样，不仅在螺洋街道，在路桥其他地方，农民已经习惯了“立改套”、以套式安置为核心内容的“住宅革命”。

　　12月15日，飞龙湖生态区管委会安置房建设管理科工作人员，整天都在路桥区桐屿街道上羊村安置房小区的建设工地上忙碌。据一位工作人员介绍：“这里将建起6幢公寓套式住宅，2016年将完工，上羊村全部农民家庭将住上现代化的套房。”

　　上羊小区在建住宅共14.4万平方米，改为套房后，与农民习惯的立地房安置方式相比，可节约该村上百亩左右土地。

　　实施立改套安置，路桥区政府算了几笔账：一是全区35.5万名农民，按原人均占地有关标准建房，安置用地将占用全区30.2%的耕地，而采用套房安置，则可节约1/3的安置用地；二是套式安置房的土地***质是国有划拨，房产能进入市场交易，有助于盘活农民的资产；三是用8%村集体留地，建设标准厂房，以成本价出租，并多建三产用房，以成本价转让给村集体经营，增强村级经济的“造血功能”。

　　“账目”算清了，对于人均耕地不到0.5亩的路桥而言，“立改套”不仅可行，而且迫在眉睫。

　　在实施套式安置工程建设中，路桥区实行多条腿走路，采用三种运作模式：一是“政府包干”模式，这种模式主要由政府全面负责安置用房的整个建设过程，按旧房拆迁面积、人均建房指标确定安置面积（人均限额60平方米）和价格，以低于成本价提供给农民，如桐屿、路北、峰江安置小区；二是“市场化运作”模式，这种模式主要是政府定向购买市场上的商品房，按照拆迁政策安置给农民，如螺洋及路北部分安置房；三是“村居自建模式”，即政府设定建房补贴标准，按安置房项目进度补给所在的村居，由村集体按规划要求进行自建，或将补贴甚至拆迁涉及到的总费用，折算成一定量的土地，包干给村集体进行项目开发，政府不再负担任何费用。

　　免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。

　　房屋拆迁安置费的计算标准是什么?房屋被拍卖安置费标准有何规定

　　房屋拆迁安置的地点与安置的标准是怎样的?

　　房屋拆迁补偿安置协议应包括哪些内容?由哪几方人签

　　台州自建房出售缴纳哪些手续费?出售流程是什么

　　安置房有房产证吗?安置房可以买卖吗?

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号