路桥:基本农田上的违建厂房
自2013年“三改一拆”行动启动以来,我市在拆违总量、拆违进度、拆后土地利用等各项指标均列全省头部,五年来各级政府克难攻坚,扎实推进,为打造台州新型城市化开辟了新天地,改出了新环境。不过,成绩显著并不意味着从此高枕无忧,某些地方,还存在少数违章顽疾。
近日,有市民反映,位于路桥区蓬街镇於家桥村的一处违建厂房,已经存在多年,期间他也向各部门多次反映,今年二月份,蓬街镇镇政府对此事做出过反馈,但至今仍无拆除迹象。
市民:“当时我向镇里面反映,大概是今年二月的时候,他们说这里的违建要拆的,结果现在都八月了,半年过去了,为什么这么久都还没拆,包括我自己的,我边上整个蓬街的违建,他们都拆的,为什么有些就拆不下来。”
8月10日上午,记者来到於家桥村,在一片稻田旁,找到了这处建筑,这是一家生产电瓶车轮毂的企业,占地面积约一亩,当时厂房内部正在生产。由于厂房主不在,记者找到了路桥区蓬街镇国土资源所了解情况。
路桥区蓬街镇国土资源所所长林新华:“这家违法用地一开始在2007年的时候,由我们国土资源所查处过,当时建起来就是一个砖房,一个简易的厂房,当时处理的平方是206左右,当时已经下达决定书,还有他在东边的厂房是在2008年开始建的,也是国土所发现以后上报国土局,立案,也已经下达处罚决定书,然后这个也是在基本农田。”
据了解,该厂房为於家桥村村民王东方和王智广俩父子共同所有,于2007和2008年以两人名义分别建造,合计非法占用土地589.5平方米,现今该厂房已出租给同村徐小友使用。同时,在当年厂房建成时,蓬街镇国土所就分别开具了两份国土资源行政处罚决定书,除了做出罚款的决定外,还要求限期拆除非法占有土地上新建的建筑物及其它设施,恢复基本农田原种植条件。林新华表示,由于当年政策方面的不完善,法院方面对国土局强制执行的申请不予接受,导致该建筑一直没能拆除。
路桥区蓬街镇国土资源所所长林新华:“我们决定书下达以后,按照正常程序,都应该申请法院强制执行,但是当时就是法院根据某些原因,这个我也不是很清楚,然后就是说不受理这一块,所以我们国土历史积压很多,一直没有执行到位。”
按照国土所的说法,由于条件的限制,当时无法执行拆除,那么自2013年我市“三改一拆”行动启动后,该建筑又为何没能及时拆除呢?
路桥区蓬街镇城建办主任陈旭东:“从2013年‘三改一拆’工作开展以来,我们整个蓬街主要集中在拆重点的影响消防和道路两侧的,影响安全的,主要集中在拆这里。”
记者从厂房租户徐小友处了解到,今年二月份蓬街镇镇政府工作人员确实有找过他,但当时并没有明确给他拆除的期限。
厂房租户徐小友:“二月份以前镇里面说有人举报,一个单子拿过来,我也知道的,就和户主说了,当时没什么拆建行动,没什么其他的,就一直拖着。”
路桥区蓬街镇城建办主任陈旭东:“我们接到群众举报之后,马上就派执法队员到现场去核实,发现违建有五百多平方,但是我们回来之后,翻看它的违法档案。然后他已经在2016年的时候纳入我们浙江省历史违建存量数据库里面,就是待拆除名单里面。我们要根据工作计划,要分批地进行拆除。”
记者:“那这个待拆除有什么依据吗。”
路桥区蓬街镇城建办主任陈旭东:“我们整个路桥区有规定,就是历史违法存量,要分批,分步骤进行拆除,像他这个,已经计划在2017年8月份进行拆除。”
据了解,针对此类历史违建,路桥区已经有了统一部署,蓬街镇也已根据国土资源所的档案列出各村居的拆除名单。但出于人性化执法的角度,希望企业能够找到合适的场地搬离后再进行拆除。
路桥区蓬街镇副镇长梁永海:“主要为什么慢一点,因为我们都是小作坊为主,再加上我们蓬街小微工业园量少,他们进驻不了,你看现场的杂物,一些半成的产品,搬到一个地方去,或者重新找地方生产,没有,找不到,所以就慢一点。我们也考虑人性化,考虑到企业办在这里,也不能一下就把它卡死,把它东西搬空以后就把它清理掉,一般像这种小厂子,限期的话四五天就能搞定。”
此外,於家桥村正在打造精品村庄工程,为了能将拆改充分结合起来,所以才从今年二月至今未拆除该违法建筑。
路桥区蓬街镇副镇长梁永海:“他这个村为什么没有考虑先期就把它拆了,因为它有一个精品村建设在,就跟着精品村建设的节奏来,拆了以后拆后利用要跟上去,如果拆了以后把它散在那里的话,可能也难看。我们就拆后利用跟上去,你拆到哪里,也要马上跟上去,比如说这个地方要用,那马上把它拆了,像这种情况民众反映会更好一点。”
城建办主任陈旭东说,对于历史违建存量,省市相关部门也都有相关指导意见,由于历史存量较大,街道也一直按照步骤对存量违建有计划的逐步拆除,但需要一个过程。
路桥区蓬街镇城建办主任陈旭东:“我们在八月二号的时候,对他这户已经下发了行政拆除处罚决定书,准备在下周也就是十七号以后,对该处厂房进行集中拆违。”
就在8月10日下午,蓬街镇镇政府开始准备拆除工作,当天已经拆除部分建筑,8月13日上午,其中一间主体建筑已经完全拆除。
主持人:关于这处多年违建,一直没有拆除,原因当地给了很多,计划要分批,搬迁要时间,拆后要利用,然而,违建本就该拆,三改一拆从2013年就已经开始,难道这么多年的时间都不够处理的吗?作为地方管理者,手中长握法律之剑,心中常怀民心所愿,才能为地方夯实公正、法治的发展土壤。
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