黄岩：“没人管”的35亩工业用地
继续来看今天的督战2019系列报道。土地是经济发展的重要生产要素，如果闲置得不到开发利用，将是对资源的极大浪费，在黄岩区江口街道有一块约35亩的土地，在2014年1月就完成了农转用手续，可是至今土地还没有完成供地。这块地静静地闲置在那，好像被各部门给“遗忘”了。来看报道。
地块位于椒黄路以南、经三路以西的位置，紧挨着江口街道白石王村村留地，地理位置优越，整个地块呈“L”型。在现场我们看到，该地块还未平整，部分区域还种有一些农作物。
材料显示，该地块在2014年1月份完成了农转用手续，项目名称为开发区工业用地，可是过去5年多时间了，这块土地至今还未实现供地。
地块在供地之前必须要先完成征地手续。据了解，在2013年时，浙江联盟食品工业有限公司由于企业发展，急需扩大规模，有意向拍买这块土地，用于建仓库。2014年，相关部门着手办理了该地块的农转用手续，但没想到征地出现了问题。
蕞初，浙江联盟食品打算新建两处厂房，除了这35亩地块，另一处为86亩地块，两地块隔着椒黄路。因为征地事情受阻一耽搁，在2015年，浙江联盟食品受到资金影响，放弃了这35亩地块，只保留86亩地块。
在去年年底，联盟食品拍得了86亩的地块，如今已经进场施工。而这35亩地块，由此也闲置了。那么，对于这块地，相关部门是否关注过？是否有过新的开发利用计划？地没供出去，是否还有其他原因呢？记者来到江口街道了解情况。江口街道常务副主任胡海滨告诉我们，该35亩地块原先为白石王村跟山下郎村所有，他们在2015年年底就基本完成了对该地块的征用手续，但并不是针对该地块的出让。
胡海滨表示，一般在土地出让之前，属地街道是负责做好地块上的征地、评估丈量补偿等政策处理工作。但对于该35亩地块，他们并没有接到主体部门的任务要求，他认为该地块在浙江联盟食品退出后，就没有安排新的出让计划。
按照街道说法，这块地后来就没安排出让了，那么该地块是否如胡海滨所说，根本没有出让计划呢？如果有，那么在2015年完成征地手续后，为何至今未出让呢？
周友新表示，该地块无法供出、长期闲置还有一个原因是：地块上方存在横贯东西的220千伏高压线未迁移。
根据《城市电力规划规范》要求，任何单位或个人在架空电力线路保护区内，不得兴建建筑物、构建物。对于220千伏高压线路，导线米的延伸范围内不得兴建建筑物。
既然有这样的规定，那么有高压线路存在的地块是否合适报批农转用手续，作为工业用地选址呢？国土部门是否实地核实过地块情况呢？
根据周友新所说，有高压线路存在的地块并不影响农转用手续，但是出让前，必须先进行高压线的迁移。而高压线路迁移的审批权是在台州市供电局，需要地块的主体部门向其提出申请。
周友新表示，黄岩经济开发区管委会是作为该地块的主体部门。那么开发区针对高压线路的迁移，有做相关工作吗？对于这块地一直闲置的情况，他们了解吗？
葛文彪表示，当初的工作人员现在基本都换了，他所了解到的情况是，开发区并不是该35亩地块的主体部门，主体部门应该是江口街道。随后，他出具了这块地的原始凭证报销汇总单，上面抬头是江口街道办事处，用途是耕地开垦费和白石王、山下郎两村工业用地建设用地农转用费用。
不过，对于街道是该地块的开发利用主体单位，江口街道并不认同。
黄岩开发区与江口街道都表示自己不是主体部门，并不需要向台州市供电局申请地块上的高压线迁移。并且这些年来，他们也都没有提出过申请。
主体部门的缺失，高压线亩地块长期闲置，未能得到开发利用。
直到2017年，204省道跟台金高速市区连接线建设时，发现涉及路段上方高压线的存在，导致净空高度不够，存在危险。于是项目组向上申请，要求对涉及路段高压线年，黄岩区政府决定为了促进市区融合，提升江口街道、东城街道土地的利用率，提出将高压线位置重新布线。
目前，该地块上方的高压线路已拆除，周边的铁塔也将在下一阶段进行拆除。
而对于缺失的主体部门，自然资源和规划局表示到时可由区政府指定相关部门担任，负责地块的后续供地问题。
主持人：表面上看，这35亩土地闲置，是由于征地和高压线路问题造成，但实质上，这块土地之所以至今“批而未供”，和地块主体部门缺失有很大关系，说白了，农转用后，企业后来不想要了，地块也就没人再去过问了，即使没高压线的存在，估计也是一样的结果----“闲置”。在此，我们想问三个问题，首先，作为开发区范围内的工业用地，是否应该由开发区主管？其次，如果土地权属没有正式移交，那么作为行政辖区内的土地，街道是否也应该履行管理职责？如果土地闲置没有发挥应有的效益，作为上级主管部门自然资源和规划局，是否也应该及早介入督促？当前，台州吹响了“冲刺四季度”的号角，要求把项目工作牢牢抓在手上，拿出攻坚气势，全面破难。目前，这个地块高压线影响巳经消除，地块开发利用也应抓紧跟上去！我们期待黄岩相关部门早日明确责任主体，借“冲刺四季度”东风，尽早供出土地，发挥效益！
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