黄岩：被中止的厂房租赁协议
老家安徽的新台州人邓传超蕞近遇到了麻烦事，他在黄岩西工业园区租了个模具厂厂房，租期五年，现在，时间过去两年半了，可是今年6月份，房东通知他，厂房要进行改造，合同得提前终止，并在没有协商好的情况下，9月16日强制停水停电。邓先生的生意，是没法再做下去了。那么，房东为何要终止合同?这样做合适吗?
邓传超租的厂房位于黄岩西工业区朝元路，整个厂区里有六家企业，邓传超的是大门口边的两层楼房。记者10月10日头部次采访时，厂区人员都已经遣散，现场一片狼藉。转角处的厂房已经有工人正在拆除施工。
邓传超：“当初这里有个电表。楼上用电的电表，包括这里有个开关，他不通知我，就把我电表拆了。”
邓传超：“这是我当初租他这房子，这里面都是空架子，包括这里的行车，地漆墙面，灯都是我装的，楼下大概是花了30多万，将近40万，楼上装了20多万，就这方面的装修费，因为他这个事情呢，现在搞到这样了，给我造成了很大的损失，我这边模具都满满的呀。我没办法了，因为要赶工期，放在我朋友那里做，叫他帮忙一下，客户听说我这里没电，我单也不敢接，接了也做不了。”
邓传超说，当初房东汪光胜说得很好，他就做了长期在这里办厂的打算，哪知租期未到就出现毁约行为。
邓传超：“当初我跟他签了合同，五年，他答应我五年以后再继续续约，一平方加一块钱，我所以才花这个血本，/现在这次呢，为什么呢?铲车进来铲(搬东西)，铲东西铲车大概都花了两三万块钱费用铲车费用，因为没电不能雕。”
被强制停电停水之后，生产无法继续，邓传超只好遣散员工，把未完成的业务交给朋友处理。那么，这场厂房租赁纠纷的背景是什么?到底什么原因导致房东要毁约呢?
这是邓传超与房东汪光胜签订的合同。合同显示，黄岩西工业园区朝元路的厂房总面积12000平方，邓传超租用其中的1200平方米，租期5年，从2016年4月25日到2021年4月24日结束。合同强调，如果甲方浙江华宝塑料模具有限公司需要自用厂房，也需要在租赁日期到期之前提前两个月以书面的形式通知乙方茂源模业有限公司，如果乙方没有过错的情况下，甲方不能随意提出租赁终止。现在厂房还在租赁期间，房东为何想终止租房协议呢?
邓传超说，今年6月1日，出租方送来一张通知书，说是要在厂区里进行“零土地”技改项目，通知他在8月1日搬离厂区。
记者查阅有关资料了解到，零土地技改是我省率先实施的，是在不新增建设用地的情况下，扩大生产，更新设备，提升工业竞争力。但邓传超认为，房东不惜撕毁合同，背后有重大利益驱动。
邓传超：“2016年吧，合同定了，大概楼下是20(元一平方)，楼上10元，当时我们这个行情能接受，现在在现在这种形势下呢，三改一拆那危房这些都拆掉了，那厂房就紧张了，紧张的同时呢，房租就提升上来了，现在可以说，像他这种的厂房，楼下有租到65(元一平方)，楼上大概15(元一平方)到18(元一平方)这样一个行情。”
邓传超给我算了一笔账，他一千两百平方的厂房，按新的行情，租金每个月就要增加四五万，如果整个厂区一万两千平方顺利出租，房东一年能够多收益四五百万。现在房东为了自己的利益，不顾他们这些租客的损失，他不能接受。那么，整个事情接下来会怎么发展?不要走开，广告之后我们接着说。
邓传超认为，房东为了经济利益不惜撕毁合同，牺牲的是他们租客的利益，零土地技改本来这是一件好事，如果房东能够坐下来，合理合法来解决这个事情，都是可以协商的，但是，现在房东根本不理会他的诉求。他只能去法院起诉。
在房东汪光胜不愿意谈补偿，并单方面违约的情况下，黄岩茂源模业有限公司一纸诉状把房东浙江华宝塑料模具有限公司告上了法庭。对此，黄岩区人民法院认为：零土地改扩建项目系被告自行向政府申请并提供改造设计方案，并非政府强制性行为，也不属于不可抗力，法院于8月27日作出判决：原告黄岩茂源模业有限公司和被告浙江华宝塑料模具有限公司2016年5月3日签订的厂房租赁协议有效，被告浙江华宝塑料模具有限公司继续履行当时签订的厂房租赁协议。但就是在法院判决生效的情况下，9月16日，邓传超的工厂被强制停电停水。
那么，法院判决明明白白，谁敢强制停掉水电呢?记者来到浙江华宝塑料模具有限公司了解情况。公司工作人员称法人代表汪总出差了，记者当天多次电话联系，汪光胜均未接听。几天后，记者终于联系上了汪光胜。
房东 浙江华宝塑料模具有限公司法人代表 汪光胜：“(关键是他的协议没有到期啊，他想继续租，没有到期，)不是他一家呀，人家都一样的，(人家有选择搬的权利，也有选择不搬的权利啊，在法律上，他的合同还是有效果的，法律上他的合同还是有效果的，)已经搬出去了，已经搬出去了，已经搬到外面去做了，已经搬出去了，(也是因为你把他的水和电给停了，)不是电停了，电肯定改造之前我电不停我怎么拆房子啊。”
这话刚刚说出口，汪光胜随即又否定前面所说，称停电不是他个人所为，而是邓传超的茂源模业有消防问题才导致政府关停。
浙江华宝塑料模具有限公司法人代表 汪光胜：“政府部门消防不合格停了我哪知道啊?政府部门消防报告停了，我哪知道啊?/，(关键是法院要求你履行这个合同，你感觉自己有没有根据法院的判决来呢?)我反正法院的事，他去找法院好了。”
邓传超：“这个呢，是无稽之谈了，为什么说是无稽之谈呢，我的车间大概是那天晚上10点多，是一个电线老化产生的自燃，冒烟了，/作为消防大队也没通知我，我这里消防不合格，没有这回事，对不对?如果我这里消防不合格，他消防大队会下达通知书给我。”
记者注意到，在黄岩人民法院的判决书上，法院认为：被告辩称原告租赁的厂房导致政府要求被告进行厂房改建，但未提供相关证明，本院不予采信。那政府部门对此到底是什么态度呢?
黄岩区新前街道办事处常务副主任 牟哲满：“(我说他现在租的这个房子呢，是不是一定要让他停工?让他拆除这个房子。)都没有，那没有，那是合法的，那你消防这些东西都做到了，我怎么会给你停产了，(消防现在是没有问题的了，)消防现在上面装潢嘛，它上面的装潢还是有问题啊，人住上面是不行的，他现在人还住在上面，人两个住上面，(这个问题也不足以让他停工，让他拆房子是不是?)拆房子是不可能的。他合法的。”
黄岩区新前街道办事处常务副主任 牟哲满：“我说作为零地技改，提高我们的用地效率，政府是支持的，/(纠纷)那个我们政府不管的，你们自己协调的，他自己主动零地技改的， 我没有一定要强制他零地技改对吗，(申请这样的改造报批，那并不意味着你跟人家的合同没有到期的情况下，首先要妥善安置啊，)对啊，所以我也这样说啊，你如果要终止你的合同， 你肯定要赔偿到位。”
被强制停电后，在街道办事处牵头下，双方进行过洽谈，终因价格悬殊没有达成一致意见。
黄岩区新前街道办事处常务副主任 牟哲满：“我上次就在这里给他们协调过一次，他们价格太离谱，那个茂源说要他赔160多万，他那边呢按照装潢什么啊?这些东西呢?叫第三方公司来给他评大概十万左右，两人相差这么远，所以谈不下去啊。”
邓传超：“置法律不顾，公然把我水电停了，给我客户资源造成了很大的损失，不仅仅是评估这点的事情，那个损失是无形的，我的客户生意不跟我们做了， 这是我蕞大的损失。”
非洲客户：“是浙江大学的，就是前一段时间定了个模具，然后过来看一下，本来还说可能有机会的话还要试模，现在根本没有办法试模了。”
邓传超说，房东要赶自己走，除了固定装修的赔偿之外，还应该支付违约金，十万元的赔偿，太欺负人。电话采访中，房东汪光胜则强调，他的零土地技改项目经过政府审批。整个厂区六家企业，仅邓传超的茂源模业一家对他的“零土地”改扩建不予配合，导致整个项目无法推进。
房东 浙江华宝塑料模具有限公司法人代表 汪光胜：“你看看批准的时候，人家五六家都同意，你一家不同意，这个政府给我土地批准了，浪费了啰，所以说我停了(他的水电。)”
那事实情况是不是如房东汪光胜所说，大家都自愿配合同意搬迁呢?邓传超给我们看了另外一个租户的诉状。
邓传超：“他就以此要挟租客，你必须撤诉，否则就要停他电，停他水，这个租客，我本想叫他对此事件做一个看法，他在房东的一个威逼之下，不敢出面。”
法院的事，让他找法院好了。这句话说得是掷地有声，在汪总眼里，判决书，似乎是一张白纸。零土地技改是政府支持的项目，但是由企业自己申请，并非政府强制性要求，尽管他说了很多理由，但是似乎都不够有说服力。那么，法院的判决，他是不是真的可以无视呢?
厂房租赁合同还处在有效期，房东断水断电，要毁约，于法于理，都不合适。新前街道也曾介入做过协调，虽然双方没有达成一致，但街道的意见十分明确。
黄岩区新前街道办事处常务副主任 牟哲满：“我说你肯定要把它谈下去再搞，不谈下去搞，你到时候出问题了，他两个都讲的很远，头硬在那边，谈也不好谈，零地技改呢我说，你可以推迟一下，先把这个问题谈下来，如果你真正要下狠心零地技改的，这个先谈下去。”
大民随行律师 海贸律师事务所 顾卫超：“像本案中法院已经作出生效判决，那么各方没有上诉，那该判决生效以后，各方应当按照法院的判决严格行使自己的权利和自己的义务，任何一方违反法律规定，违反法院判决的，应当承担相应的违约责任，比如说本案中出租人违反约定，停止供电，造成原告不能正常生产，因此产生的直接费用，相应的损失，应当由出租人来承担，比如说停产停业造成的营业利润损失，业务违约损失，等等合起来的损失，均应当由违约的一方进行承担。”
邓传超告诉我们， 对于法院已生效的判决，普通公民尚且能够履行，而作为黄岩区人大代表的浙江华宝塑料模具有限公司负责人汪光胜却置之不理，让他深感惊讶，但是，一件更令他惊讶的事情发生了，11月4日上午，邓传超给记者打来电话，说厂房已经被拆了，很多设备、产品甚至办公设施都没有来得及搬走，损失上百万。在门口看厂70多岁的阿婆柴永珍，在11月3日晚上，与强拆的人理论时被拖到墙边撞伤。现在还住在医院里。
看门阿婆 柴永珍：“他把我拉过去，拉到那边，我叫起来，我说我打电话把我电话拿走，他把我这样撞，这样撞，撞墙上，这样碰了，我说我头要昏，我眼看不见。”
邓传超：“这个事情我今天早上才知道，房东法院判决了(要他继续履行租赁协议)，他拒不执行，把我的房子强拆了，我现在企业也搞倒了，我都不知道现在怎么办?”
大民随行律师 海贸律师事务所 顾卫超：“出租人擅自拆除厂房涉嫌破坏生产经营罪，建议承租人向公安机关报案，向法院提起刑事附带民事诉讼或民事诉讼来维护自己的合法权益。”
台州市委党校法学教研室主任 杨文杰：“党的十八届四中全会以来，全面依法治国已经深入人心，那法治的精神就有一个叫做诚信的精神，尤其在我们契约精神，民事法律观念组成中，诚信叫做帝王条款，是非常重要是的，所以我们不管政府要诚信， 公民之间也是要诚信， 孔夫子说过，人而无信，不知其可也，那作为我们人大代表呢，也是民意的集中，民意的代表，更要讲诚信。”
记者了解到，邓传超已经向公安机关报案。诚信是社会发展的基石，是公民的基本道德，也是企业的无形资产。尊重法律，执行法院的判决，也是文明社会对公民的基本要求，作为一个人大代表，更应该是道德的标杆，守法的模范，尤其是面对涉及到自身利益的问题，更应该谨小慎微，做好表率。
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