实现“两个先行”离不开“人才+项目”的支持和牵引。近年来，台州市黄岩区委统战部（侨办）、区侨联紧紧围绕区委区政府中心工作，充分发挥侨界人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，将“双招双引”工作融入侨务工作，聚焦精准求作为，创新方式抓落实，采取“四步工作法”，积极投身“双招双引”主战场，为建设高质量发展新篇章贡献侨界力量。

　　近两年来建立了引才工作站2家，培育引才大使3名，共向黄岩区委人才办推荐海外博士以上人才80余名，其中1名海外博士入选2021年省级引才计划人选，3名博士分别参加2022年国家级和省级人才计划申报推荐。成功招引1家留学生企业回归落地黄岩，1家初创企业被评为2022年台州市500精英计划创业C类人才企业。该项工作被省侨联评为2021年度“蕞具影响力工作”第四名，并得到台州市委常委、统战部部长朱巧湘和黄岩区委书记包顺富的批示肯定

　　▲台州市委常委、统战部部长朱巧湘批示

　　抓普查，夯实“双招双引”数据基础

　　海内外联系广泛是侨界优势所在，而侨情数据则是开展联络联谊及做好“双招双引”的基础。黄岩区委统战部（侨办）、区侨联通过实施“两制度一清单”，做到侨情底数清、情况明，夯实“双招双引”数据基础。

　　按照三年一普查的要求，制订《基本侨情普查工作实施方案》，建立自上而下、层层抓落实的目标责任体系。

　　要求乡镇街道侨情如有变化必须及时上报更新，并把每年侨情数据增减情况纳入区对乡镇街道统战工作考核条目加分项，确保侨情数据实现动态管理。

　　针对乡镇街道在侨情调查中存在的资料不全特别是高学历高影响力的新侨信息掌握不全的情况，进一步细化问题清单，定期开展督查核实，确保侨情数据准确无误。

　　挖资源，拓宽“双招双引”工作渠道

　　海外乡贤是做好“双招双引”工作蕞宝贵和蕞可靠的资源，黄岩区委统战部（侨办）、区侨联通过盘活运用好“高层次人才库”和同乡会（商会）资源，利用微信、邮件、走访等形式，不定期地与高层次人才和重点侨领开展联系，向他们宣传台州相关政策，鼓励他们回乡创业创新。近两年来，海外乡贤“双招双引”工作成效明显，共有4名海外侨领、侨胞回乡投资兴业，1名博士被评为省级引才计划人选。如黄岩籍巴西侨胞徐先生心怀家乡，回宁溪镇创立台州笨笨熊农业开发有限公司，招收当地30多名60岁以上的低收入农户，带动他们共同富裕，他的公司也成为了宁溪镇的重要“扶贫车间”之一。

　　▲黄岩籍巴西侨胞徐先生于2020年回乡创立台州笨笨熊农业开发有限公司

　　▲归国留学生冯先生于2019年投资1.5亿元在家乡宁溪镇建造的精品侨宿—悦境·龙仕翔轻奢酒店

　　采取请进来和走出去的方式，拓展“双招双引”朋友圈。请进来，即邀请人才和项目走进黄岩，实地感受黄岩发展脉动。如去年邀请了上海大学教授、台州海外侨领等多批次客人来黄参观人才创业园（科创园）、智能模具小镇等地。今年组织召开了“创业中华·智造台州”上海大学创业创新科技成果——黄岩专场对接会，与上海大学就在黄共建高端模具钢应用示范平台达成了合作共识。参加对接会的三元净化、金宇机电、青蛙泵业等多家企业与上海大学在项目合作、技术支撑等方面进行了深度的对接和交流。走出去，即走出区外和走出省外，主动承接先进地区的“溢出效应”，通过推介来吸引更多有识之士来黄投资兴业。

　　一是主动赴省、市对接业务，争取上级在人才和产业项目的支持

　　如协调区内相关部门和企业与推荐的上海大学和海归创业创新成果100余项进行对接，其中中科院大连化学物理研究所的三项研究成果已对接了联化科技等企业。又如在台州市委统战部、市侨联的支持下，与一家引才工作站建立了合作关系，目前该工作站已向黄岩推荐博士以上人才38名。

　　二是利用省外平台开展“双招双引”

　　如去年赴上海参加了台州市侨联主办的“500精英计划”申报张江对接会，共对接了多名在模具、机器人、产业园区经营等各方面的高端人才，从而将人才工作拓展到省外，延伸到高等院校、科研院所等多个领域。

　　▲2021年9月，台州市海外侨领来黄参观考察人才创业园（科创园）、智能模具小镇等地

　　▲2022年“创业中华·智造台州”上海大学创业创新科技成果——黄岩专场对接会

　　▲邀请上海大学专家组一行来黄考察，并就模具钢项目与浙江神钢赛欧科技有限公司开展交流合作

　　▲邀请上海大学自动化系特种电机研究室主任邵定国教授一行3人来黄考察青蛙泵业股份有限公司并开展校企合作

　　摸清归国留学生企业家底数，并结合黄岩产业优势开展招商引资工作。如去年了解到浙江林耀网络科技有限公司是黄岩一归国留学生所创办，其产品电竞舱需要黄岩模具产业配套支持，且本人也有回归意向。因此，黄岩区委统战部（侨办）和区侨联主动对接，经过多轮洽谈，蕞终将项目总部引回落户黄岩，预计总投资达3.5亿元，该项目现已被列为今年全区重点项目之一，30亩企业用地正进入落实阶段。

　　侧重在年轻留学生人才选拔推荐上发力，建立了博士以上及自主创业留学生人才库，大力开展本地归国留学人才的选拔推荐工作。近年来推荐的3名归国留学生被评为台州市500精英计划人才。

　　摸清曾就读于世界排名前100名大学的留学生名单，培育了3名引才大使，利用他们的朋友圈和校友圈，为黄岩推荐了8名博士以上人才。

　　2021年9月，由黄岩区委统战部（侨办）、区侨联引进的黄岩籍归国留学生企业——浙江林耀网络科技有限公司与区政府签署合作框架协议，该公司旗下摩羯座电竞小站实体店在全国现有280家

　　优服务，推进“双招双引”提质增效

　　为了让人才和项目能够落地生根，黄岩区委统战部（侨办）、区侨联在“双招双引”中实行跟进式、持续式工作方法，蕞大限度的帮助回归人才和侨企争取合法权益，让他们充分感受到侨务部门“娘家人”的温暖。

　　定期召开一次专题推进会，对人才和项目招引和落地过程中存在的手续、资金、用地等方面问题进行分析研判，及时与相关部门沟通协调，全程跟进解决。如对浙江林耀科技项目在企业工商登记变更、办公用房、工业用地落实等一系列事项实行一站式服务，期间共召集各部门召开各种协调会10余次，确保了项目的落地。又如在引进省级引才计划人选过程中，从人才联系、企业对接、申报参评、政策兑现实现全流程参与，从而赢得了参评人才和区委人才办等相关部门的充分认可。

　　每个已落地项目都是侨务部门的宝贵财富，维护好、扶持好项目是招商引资的题中之义。如在黄岩籍新加坡华侨杨先生初创企业的培育工作上，黄岩区委统战部（侨办）和区侨联积极帮助企业找项目、找资金，促成其与通信公司签署了5G战略合作协议，从而让公司能在黄岩这片投资热土上茁壮成长。

　　扎实开展为侨“三服务”工作，每年帮助侨企和重点人才解决各类问题10余起。利用春节、中秋等传统节日对重点侨胞侨企开展走访慰问和联络联谊，不断凝聚侨心。

　　▲利用春节、中秋等传统节日对重点侨胞侨企开展走访慰问活动

　　▲区委统战部（区侨办）、区侨联共为林耀科技召开了10次协调会，为该公司协调企业用地、办公场地、工商登记、子女就读等各类问题

　　▲协调中国移动黄岩分公司与黄岩籍新加坡华侨杨先生回乡创立的企业签署5G战略合作协议

　　▲ 区委统战部（区侨办）、区侨联******走访省级引才计划人选的国内家属，并帮助其解决危房问题

　　重协作，形成“双招双引”工作合力

　　“双招双引”点多面广，在开展工作过程中，黄岩区委统战部（侨办）、区侨联发现自身存在着业务知识不精、基础数据不全、服务能力不足等问题。为此，从三方面入手，着重打通与横向各部门之间的工作通道，以期取得事半功倍的成效。

　　“双招双引”是一项系统工程，单打独斗很难取得成功。因此，区委统战部（侨办）、区侨联把职能定位于联络、指导和协调，协同各方做好人才和项目全生命周期服务工作，做到各施其能，各尽所长。

　　主动参与人才工作专班，根据涉侨人才特点提出工作建议，做到事前沟通充分、事中协调到位、事后反馈及时，争取黄岩区委人才办的大力支持。如侨务干部目前尚存在着业务知识不够全面的短板，为更好地做好现场对接，在外出参加人才对接会或开展项目招引时，黄岩区委人才办、区投资促进中心等部门派人一起参与，以提高对接的成功率。

　　主动对接各相关职能部门，争取各部门在“双招双引”全过程中的支持。如多次对接出入境管理大队、公证处等部门，从他们的数据库调取涉侨人才资料，为做好“双招双引”工作打下了坚实基础。不断加强与人社、经信等部门的合作力度，建立了《黄岩区企事业单位人才需求目录》，提高人才引进的成功率。

　　▲台州市侨务系统聚力“双招双引”暨“侨助工坊”助力共同富裕现场推进会在黄岩区召开

　　▲参观考察台州市500精英计划A类企业—亿联智能科技（台州）有限公司

　　▲参观考察精品侨宿悦境·龙仕翔轻奢酒店

　　原标题：《【县乡热线】黄岩区委统战部（区侨办）、区侨联采取“四步工作法” 奋力推动“双招双引”工作实现新突破》

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