大陈岛位于椒江区东南52公里的东海之上，是省级森林公园、地质公园，素有“东海明珠”之称，旅游资源极其丰富。深厚的政治、历史、军事和人文充实了大陈岛的文化底蕴，垦荒精神和红船精神在这里一脉相承、相融相通，为实施农旅一体化发展，盘活利用闲置农房奠定了良好的基础。据统计，岛上经修葺可使用的房屋共计1983间，截至目前，共盘活利用农房约430间，每年每间租金1000-3000元不等。

　　一是加强顶层设计，强化政策支撑。出台《关于加快推进农家乐休闲旅游业转型升级的实施意见》，专门对闲置房流转制定了奖励政策，鼓励以村为单位，对流转闲置房兴办渔家客栈（民宿）正常运行一年且经营良好的村集体，流转5间（含）以上农民闲置房的，给予奖励3万元，每增加流转5间农民闲置房增加奖励1万元。同时，从区域设计、景观改造、宣传营销、星级评定等各方面进行补助，近三年累计拨付奖励资金280多万元，盘活农房430间，发展民宿40家。

　　二是加强招商引资，强化行业带动。印发《创建大陈岛“放心民宿”工作方案》，进一步优化大陈岛农家乐（民宿）消费环境，吸引更多工商资本。成功招引工商资本在上大陈原红旗小村投资3000万，共开发利用闲置房屋和周边土地约300亩，打造了一个集民宿、渔家生活体验、海岛特色种植于一体的休闲项目，该项目不但为渔民提供了创业机遇，增加就近就业机会，带动当地旅游业的发展，而且有效提升了渔民就业创业的质量。通过高品质民宿的发展，一方面把城市的观念、理念、信息带到海岛，另一方面提升了海岛消费层次，让海岛诸多元素融入消费大循环。成立大陈岛渔家乐行业协会，积极开展业务培训、技能比武、考察学习等活动，已累计培训57人次，进一步提高了经营户的经营水平和服务能力。

　　三是加强标准提升，强化示范引领。依托海岛风光、渔家风俗、红色文化等资源，全面推进农家乐星级评定，培育一批“农家乐+品牌”项目，发挥示范带动作用，积极打造“闲置农房+民宿”大陈示范片。截至目前，全岛共创建市级农家乐特色村2个，创成星级农家乐36家，其中省四星级1家、市三星级13家。有家客栈被列入“东海明珠大陈渔韵二日游”线路的重要景点，入选农业农村部“夏纳凉”系列休闲农业与乡村旅游精品景点线条休闲农业与乡村旅游精品线路。

　　启示一：民宿经营，实现额外收入递增。民宿经营者租用个人或村集体闲置农房，以公司化模式经营民宿，共计流转闲置房屋约80间。通过实施“闲置农房+民宿”，大大增加村集体和村民收入。岛上村民原有房屋破损较多，大部分用于堆放杂物和闲置，如今，每间每年可以拿到租金1000-3000元不等，出租给公司作为管理用房等每年每间租金达15000元。

　　启示二：旧屋交易，实现房屋保值增值。大陈土地为国有性质，可按照相关程序进行买卖。投资者通过购买当地房产，投资经营民宿，如“有家客栈”“方月阁”。目前，通过买卖流转闲置房屋约120间，其中，企业法人投资收购108间，用途多为开设民宿、餐饮、休闲场所等。民宿发展带动岛上房屋交易，房屋价格从十年前每间房屋1-2万元增值到现在30-50万元，翻了三四十倍。

　　启示三：产业发展，增加岛内就业机会。盘活闲置农房后，岛上餐饮、住宿业如雨后春笋蓬勃发展，吸引越来越多的游客来岛上旅游，每年吸引游客14多万人。同时，民宿、餐饮的发展，大大带动近海捕捞、黄鱼养殖业的发展。受政策利好吸引，吸引了大陈居民回乡创业，如“海巢客栈”、“凤尾里民宿”等。海岛相关产业的多元化发展为居民提供了大量就业机会。

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