央国企增效强支撑 南通市通州湾示范区激活高质量发展新动能
央国企是推动地方经济高质量发展的主力军、战略支撑与创新引擎，在服务国家战略、激活区域动能、筑牢产业根基中发挥着不可替代的作用。作为江苏沿海开发、南通陆海统筹改革试验的核心区和先导区，通州湾江海联动开发示范区（以下简称“通州湾示范区”）以央国企重大项目为核心牵引，通过构建高能级创新平台、创新全周期服务机制，让国企力量深度扎根、高效释放，成为赋能江苏向海图强的重要增长极。2025年前三季度，通州湾示范区地区生产总值增速11.5%，预计全年增速12%，位列南通市头部；其背后是央国企投资的强劲拉动与系统化赋能的持续深化。
走进通州湾示范区，总投资约800亿元的中国石油蓝海新材料项目现场一派繁忙，一期工程的高端聚烯烃装置、中试基地等关键单元已陆续完成中间交接，标志着项目从建设阶段逐步转向投产准备。作为中国石油重大战略布局项目，蓝海新材料项目也是南通高端石化新材料产业链的关键节点，将填补区域高端聚烯烃产能空白，打造高附加值的石化新材料产业链。截至目前，已带动8个配套项目签约落地，涵盖聚氨酯新材料、功能性涂层等高附加值环节，初步形成“龙头带动、链式延伸”的产业格局。
类似由央国企主导的“链主型”项目正在通州湾示范区密集布局。近三年来，通州湾示范区凭借独特区位优势，已吸引中国石油、中煤集团、中国铁路工程集团等12家央企相继落户，覆盖绿色新材料、高端海工装备、清洁能源等领域，与江苏沿海产业规划高度契合。2025年，通州湾示范区新签约注册项目84个，总投资超680亿元，其中央国企及相关产业链项目占比超五成，彰显出央国企对通州湾示范区的投资信心，更以规模效应与技术优势增强区域产业链的协同性与韧性。
央国企项目的集聚效应，正推动通州湾示范区成为江苏沿海发展的重要增长极。在产业层面，以蓝海新材料为龙头，绿色新材料产业链加速成形；以中船、中铁、中铁建系项目为牵引，高端海工装备本土配套体系逐步完善；江苏省属国企苏豪集团从跨境电商平台搭建等方面赋能现代纺织产业拓展海外市场，与上海市属国企上港集团合作共建“一站式”物流体系为区内企业降低近20%航运成本，构建起“产贸一体”的产业新格局。区域协同上，通州湾示范区通过国企项目有效联动长三角高校、科研机构与上下游企业，促进人才、技术、资本等创新要素沿江海廊道流动，为江苏沿海产业梯度转移与升级注入强劲动力。
不仅是项目，由央国企主导或参与建设的各类高能级平台，也在通州湾示范区加速落地，覆盖技术转化、科研攻关、校地协同、绿色发展等多个维度，形成从基础研究到中试验证、产业应用的全链条创新生态。
打造技术转化平台，依托中石油等国企资源，加快建设国家级石化新材料中试基地，推动实验室技术走向产业化。建设研发协同平台，通州湾示范区与中交一航院合作设立未来港航产业创新研究院，聚焦港航工程智能化与绿色化；推动上海外高桥造船公司设立船舶设计研究院，助推区域海工装备产业高端化转型。共建绿色低碳园区，通州湾示范区与江苏省环保集团围绕生态环境综合整治、工业污染治理、环境基础设施建设、环保咨询设计等领域开展合作，目前绿色化工拓展区主体港区域LDAR平台项目已落地实施，以央国企力量推动环保基础设施升级，为产业绿色发展筑牢屏障。
金融赋能也是平台生态的重要一环。通州湾示范区与江苏省沿海集团等国企联合设立海金创业投资基金，与中石油昆仑资本共建规模20亿元的战新启航股权投资基金，重点投向新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业，为项目落地、技术创新提供精准金融活水，形成项目、平台、资本的良性发展闭环。
依托国企主导的平台赋能，通州湾示范区规上高新技术企业和专精特新企业占比达56.1%，2025年以来涉海创新型中小企业同比增长52%，产学研合作金额同比增长196%，创新动能持续迸发。
项目能否快速落地、平台能否高效运转，离不开机制创新与政府服务的强力支撑。通州湾示范区针对央国企项目特点，构建“专员专企跟踪+要素保障专班”双轨服务机制，为每个重大项目配备服务专员，并组建跨部门专班协同破解落地瓶颈。
同时，通州湾示范区深化审批改革，在南通市首创“工业项目租赁厂房一件事”集成办理，并完成江苏省首例“环评审批+排污许可+排污权交易”一体化办结，显著降低企业制度性成本。通过“管委会+公司”模式，成立通州湾科技产业发展公司，以市场化方式参与园区开发与产业服务，提升资源配置效率。（赵畅）
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