投资项目快落地，“土地出让”需先行。“土地出让”既关乎投资要素保障，又关乎政府投资项目的资金来源，将是今年温州市推进投资和重点建设工作的关键与重点。记者日前从全市发展改革暨重点建设工作会议获悉，今年全市将争取出让工业用地1万亩；市区计划消化“转而未供”土地量3万亩，争取出让商住办用地2000亩以上，其中住宅用地1500亩。

　　据了解，在温州市今年确保1600亿元的全社会固定资产投资中，基础设施投资要完成500亿元，工业性投资360亿元，房地产投资550亿元，而全市安排重点建设工程投资350亿元。这其中，制造业项目和房地产项目都属于经营性项目，按国家规定，经营性项目的土地必须通过“招拍挂”方式取得。这意味着，如果政府不供地，民间力量就无法启动投资。而温州市民资投资比重一般占到三分之二左右，也就是说，“土地出让”关系到的是全年近1000亿民资的落地与转化。

　　市发改委主任方勇军表示，这几年温州的投资上不去，原因很多，但三个因素是主要的，土地、资金和拆迁安置政策处理。这三个因素是绕在一起的，现在政府投资项目包括重点建设项目主要资金来源是靠土地出让收入，而土地出让必须要先完成好上边的拆迁安置和政策处理。由于过去土地出让收益市与区分成不明确，影响了区政府开展政策处理的积极性，拆迁慢，导致开发土地出让过少，使政府投资项目资金十分紧张，也影响到民资项目的启动。

　　去年下半年以来，市委、市政府大手笔推进一系列投资体制改革，明确市与区财政土地出让收益分成的比例，调动了区级政府积极性，还撤销了市级从事建设的各类指挥部，按照现代企业制度组建十大国有投融资公司，解决了项目法人责任制缺位的老问题，并组建了住建委，解决了城建口没有一个部门牵头抓总的问题，明确将投资率作为对各县（市、区）考核的核心指标，温州投资体制变革大步取得成效。

　　据悉，去年9月以来，市国土资源局积极推进市区转而未供土地专项清理工作，市区转而未供土地专项清理工作取得阶段性成果。截至去年底，市区共清理各类转而未供土地6089.6亩，其中已完成供地手续的项目2839.6亩、已经市政府审批供地但未交费的项目2534.1亩、正在报批的项目715.9亩（不含已委托市公共资源交易中心进入招拍挂程序的项目）。

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