随着经济社会的发展，人们对自身的生活环境有了更高的要求。近年来，许多不符合土地规划、城乡发展规划，对环境造成严重污染，并存在消防等安全隐患的违法企业，在三改一拆、五水共治、治危拆违等系列行动中，都被逐一淘汰了。然而，部分企业在关停退出后，依然给当地留下不少问题。

　　宏光纸业是临海上盘联合村的一家老企业，占地面积超过一万平米。2016年，因为存在严重的污染问题，影响周边环境，该企业被迫关停。

　　联合村村干部：“因为跟学校隔得太近了，他这个纸业方面有些污染，①学生家长告得太厉害了，把大门堵了，跟学校一墙之隔。批的时候像这样的厂是不应该批的，结果领导批了。”

　　解说：这是一家经过合法审批的企业，蕞早建立于1990年前后。然而从今天的布局来看，该企业东边挨着农田，西面临近主干道四上线，北边与上盘新城小学只有一墙之隔，南面不到两三米的地方就是百里大河的支流，局部建筑有铁皮棚加盖，厂房并不规范。

　　临海市上盘镇副镇长陈永连：“这个造纸厂，线年前就存在了这个企业，那个时候没有这么规范的，以前哪里有这么规范，在河边，距离多少，距离多少，没有这么规范的，如果有这么规范，我们现在的，特别上盘杜桥桃渚，不可能水污染这么严重的。”

　　因为不规范，再加上污染严重，原本想要改造的宏光纸业，在周边居民的极力反对下，无奈搬迁。一年多过去了，这些建筑依然保留在原地。

　　沿着百里大河支流往东走，在距离宏光纸业两百米左右的农田上，有一栋四间两层高的水泥砖石房。据了解，这里原本是一家塑料加工厂，因为污染问题，在去年同一时间，与宏光纸业一并关停了。

　　外来务工人员：“原来这就是一个厂，早就不做了，就是环保查得紧就不做了。”

　　从现场来看，这里已经没有了生产的痕迹。建筑一楼堆放着部分机器设备，二楼住着几个外来务工人员。房后的空地上废弃塑料堆积成山，现场脏乱与周边农田形成鲜明对比。和宏光纸业不同的是，该处厂房并没有经过正式审批。

　　联合村村干部：“村里没有批出去的，村里哪有批出去的，以前是小屋的，很小的。”

　　既然如此，那么一年多过去了，该处违法建筑为何迟迟没有拆除呢？

　　临海市上盘镇副镇长陈永连：“如果有污染的话，首先是叫他关停，并不是就是拆，这个因为考虑到这些历史存在的问题，并不是说所有的东西都要拆，像这个房子有可能如果大片农田整起来的话，这个作为管理用房都可以的。”

　　陈永连说，企业关停以后，该处厂房还有改造利用的可能性，所以不一定要拆除。从另一方面来说，这些建成于上个世纪90年代的老建筑老厂房，也并不在三改一拆的工作范围之内。

　　临海市上盘镇副镇长陈永连：“三改一拆以前那个时间是有界限的，开始的时候我们安排的是，2001年之前的事情就不管他，我们2001年以后，三改一拆当时是这么一个政策的，凡是违章建筑排查调查之类的，都是从2001年开始，以前的事情是没有列入三改一拆范围的，再说三改一拆并不是都拆掉的，也可以改的。”

　　基于这些因素，该塑料加工厂房至今仍未拆除。而就在塑料加工厂的河对岸，记者发现，有两家小窑场正在加工生产。据了解，这些窑场在当地存在已有二三十年，因为不规范和污染问题，早在今年3月，当地政府通过断电等方式将其关停。然而因为厂房没有拆除，现在窑场又恢复生产了。

　　临海市上盘镇副镇长陈永连：“就是说有反映的时候，他们环保不过关，产生一些烟雾，对周边有影响反映的时候我们政府就是给他停掉了，拆除这一个我感觉，听他们说还是一个问题，到底是哪一个部门下那个拆除的决定书之类的，我听说还是搞不清楚，管工业的，管土管的他们说，现在小窑场是哪个部门管搞不清楚，就是拆的依据没有了，拆的依据没有。”

　　就在联合村办公楼对面的这一处地方，我们看到，这里有一个造纸厂，一个塑料加工厂，两个废弃的小窑场和两个仍在生产的小窑场。因为各种原因，它们都没有被彻底拆除，总占地面积近两万平方米。

　　按照上盘镇政府的说法，这些厂房建筑即便是拆除了，也很难清理，更不用说是加以重新规划利用。

　　临海市上盘镇副镇长陈永连：“正常说像这个东西拆掉，拆掉之后给它清理掉，但是老百姓不给我们清理怎么办，因为你给他拆了，心里本身就有怨气，他说这个东西是我的，你凭什么给我搬掉。”

　　拆除有难度，但不拆，又给当地带来了后续管理的难题。

　　联合村村干部：“在执法的过程当中，光响雷不响，有些人际方面通过跟你说说，老百姓不来告状，他就自己开回来了。老百姓一告状，马上把你制止了，稍微放松点，又再继续生产。”

　　没有拆除的厂房建筑，给一些违法企业主提供了“发展空间”。反弹的情况时有发生。三门珠岙镇梅坑村的违法橡胶作坊群就是这样产生的。

　　记者王琴：“从梅坑村村委会对面的这条小路我们一路走过来，在这个位置，我们找到了村民们跟我们反映的这个违建的厂房，大家跟着我的镜头往里面走，从这个现场来看，我们看到厂房里堆了很多的橡胶废弃的边角料，塑料，厂房的设备大部分都已经清空了，那我们看一下，这里还有一块原来公司的门牌，写着是国华橡胶制品有限公司，村民们告诉我，像这个厂房因为存在严重的环境污染问题，早在半年前就已经被当地的部门给关停了，可是在这半年的时间里头，机器设备虽然搬走了，厂房也关停了，但是这个违章的建筑一直僵持在这里。”

　　这里原是临海市工业局管辖下的205矿场，厂房建筑有五六十年历史。矿场倒闭后，土地转手给梅坑村，归村集体所有。因为厂房建筑没有拆除，2008年前后，村集体将其转租给橡胶生产企业，以增加集体经济收入。然而，十几年间，这些没有经过审批又不规范的橡胶企业，给当地带来了噪音、空气、水等一系列污染问题，让周边居民苦不堪言。

　　梅坑村村民：“机器动起来哐哐响，多少吵，我睡觉都睡不着，晚上哪能睡得着，日夜都睡不好。”

　　2016年，在周边居民的强烈反映下，当地政府对该处橡胶企业进行了整治。然而，令人不解的是，就在同一地方，我们发现，部分厂房已经被拆成废墟，部分危旧厂房依然留在原地，还有部分企业厂房仍在正常生产。

　　梅坑村村民：“这里等于，这些都是违建，等于没批。”

　　梅坑村村民：“他们是他们的想法，要发展集体资金，但是我们村民因为离这个太近了，为了身体的健康，不想他们办。”

　　村民们说，虽然大多企业都已经关停了，但村里还是舍不得拆房。对此，珠岙镇表示，不论从危旧房角度，还是新农村建设来看，这些老厂房迟早都是要拆的。但拆除工作要分批进行。

　　三门县珠岙镇党委委员卢永服：“拆，将来肯定，接下去马上要拆的，他假如企业在生产的话，那我们必须把通知送到企业主，他没有在生产了，所以我们通知他村里面干部，这个地方必须把它拆掉，我跟你说，有一个点拆了，另外几个点还没拆是吧，我们马上要去拆的。他们干部，有些干部，老百姓思想不通。”

　　主持人：厂房是许多生产型企业存在的基础，无论对于个人企业还是地方，厂房都是重要的资产，三改一拆政策，就是通过对于厂房的整治清理，釜底抽薪，让违法企业失去存在的基础，也通过拆改过程，拆出新空间，改出新面貌，然而，在这些地方，对于违法建筑的拆除，却似乎慢了半拍，甚至毫无动作，这是为什么呢？

　　评论：至于不拆的理由，刚才我们在新闻里已经看到很多了。什么早期的违建厂房不在三改一拆范围之内，可以改建利用的厂房拆了浪费，拆违会招致百姓的反对等等。似乎理由很充分。但是实际的结果却是，改建停在口头，拆违推进缓慢，违法企业“借尸还魂”。在我看来，三改一拆有两个基本目的，头部个是通过拆违，让一些高能耗，高污染，低效能的违法企业，尽快退出，给转型升级、给优质企业留下发展空间，其次是纠正无序发展，去除的环境“毒瘤”，恢复青山绿水，让百姓能够充分享受发展带来的正面成果，提升幸福感和获得感。在拆违的问题上犹豫，其实是变相纵容让少数人的违法利益，建立在普通民众的健康代价之上，这是有违公平的。

　　主持人：您刚才充分说明了拆违的意义，或许，这些道理并不是那么高深，但却还是有人知其可为而不为，那么这种现象又应该怎么认识呢？

　　评论：是的，道理大家都明白，但却还是没有行动，那怎么办？我们希望，地方干部要从更高层面看待这个问题，该拆不拆，该改不改，就会认为少数人懒作为不作为，对干部的行政意愿和执法能力产生怀疑，这种负面观感，降低满意度得分。我觉得在这里，需要说明这么几点：首先，干部要有功成不必在我，建功必须有我的心态，在地方治理上，要有主动性；其次，要坚决秉持执法必严，违法必究，不给违法行为留下弹性空间；蕞后，也要有创新能力，要相信事在人为，懂得创新突破，用具体的作为，打通阻碍发展的每一根毛细血管，为台州的裂变发展助力。这些违建，我的看法是，可拆尽拆，有具体困难，要进行改造利用的，也应该尽快拿出发案，规划实施。生态环境是我们的潜力与优势，千万不要让这些违建，再次成为台州发挥潜能的绊脚石。

　　主持人：违建为何始终矗立，理由多了，背后的担当就少了。工作总会有短板，但面对短板，我们希望少听到到一些精致的言辞，多看见一些切实的作为。台州要赶超发展，需要有能力有担当有眼界的“实干家”，敢想敢干，善谋善干，自加压力，勇挑重担。别让一路的等待观望，伤了乘势而上的台州自信。

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